今年年初，有著百項(xiàng)創(chuàng)新發(fā)明的甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線三座跨海大橋全面建成通車(chē)，創(chuàng)造了浙江省同時(shí)段一次性通車(chē)大橋里程最長(zhǎng)的記錄；備受世人矚目的寧波舟山港主通道成為浙江唯一入選交通運(yùn)輸部品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目的在建工程，全線貫通后將成為世界上最長(zhǎng)的連島高速公路和世界上規(guī)模最大的跨海橋梁群；在2019年交通運(yùn)輸部“平安交通”創(chuàng)新案例名單中，浙江攬下2個(gè)優(yōu)秀案例，數(shù)量位居全國(guó)第二……
遵循著“品質(zhì)優(yōu)先、高效安全”的理念，浙江品質(zhì)工程這張享譽(yù)全國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的“金名片”愈發(fā)熠熠生輝。
自2017年交通運(yùn)輸部在浙江召開(kāi)全國(guó)公路水運(yùn)品質(zhì)工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)以來(lái)，浙江持續(xù)深入推進(jìn)交通項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)，以構(gòu)建和完善質(zhì)量安全監(jiān)管法規(guī)制度保障機(jī)制、市場(chǎng)管理提升機(jī)制、監(jiān)督檢查強(qiáng)化機(jī)制、品質(zhì)工程創(chuàng)建機(jī)制“四大機(jī)制”為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)機(jī)器換人、文化育人、法治管人，著力打造“平安百年品質(zhì)工程”，成效明顯。目前，浙江品質(zhì)工程創(chuàng)建逐步從高速公路推廣至普通國(guó)省道公路、水運(yùn)工程、農(nóng)村公路以及地方鐵路和城際軌道項(xiàng)目, 培育出83個(gè)省市級(jí)品質(zhì)工程創(chuàng)建示范項(xiàng)目。這三年全省公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量狀況一直保持良好態(tài)勢(shì)，省公路水運(yùn)項(xiàng)目質(zhì)量合格率100%，公路工程平均優(yōu)良率85.4％，高速公路質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持100%，為交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
一向先行先試、大膽創(chuàng)新的浙江，2018年首次將品質(zhì)工程創(chuàng)建列入省政府目標(biāo)考核內(nèi)容和十大交通民生實(shí)事工程。同時(shí)，依托一批重大工程，浙江全面推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，牽頭承擔(dān)了交通運(yùn)輸部品質(zhì)工程橋梁預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量提升攻關(guān)行動(dòng)、“平安百年品質(zhì)工程”水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系研究等重要工作，并參與了交通運(yùn)輸部“微創(chuàng)新”質(zhì)量提升攻關(guān)行動(dòng)等多項(xiàng)活動(dòng)，為“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)貢獻(xiàn)浙江智慧。
完善水運(yùn)指標(biāo)體系 助力“平安百年品質(zhì)工程”
2018年年底，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)研究，分為橋梁工程、隧道工程、公路水運(yùn)工程高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系等七大專業(yè)，旨在逐步形成一整套滿足工程建設(shè)耐久性要求的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施耐久性、安全性水平。浙江省交通運(yùn)輸廳承擔(dān)水運(yùn)工程高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系研究工作。
浙江高度重視水運(yùn)“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)研究任務(wù)，牽頭成立建設(shè)研究領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建了省交通運(yùn)輸廳、專業(yè)院校、專家和項(xiàng)目四位一體工作機(jī)制的研討平臺(tái)，由省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)研究工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)研究日常性工作，并組建相關(guān)專業(yè)專家團(tuán)隊(duì)，為研究推進(jìn)提供技術(shù)保障；形成了“一專題一討論、一年度一集中”的研討推進(jìn)機(jī)制，不定期開(kāi)展技術(shù)交流、研討和論證，引導(dǎo)全行業(yè)共同關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，聚焦質(zhì)量耐久性問(wèn)題，積極營(yíng)造水運(yùn)“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)研究的良好氛圍。
經(jīng)過(guò)各相關(guān)部門(mén)和單位多次修改和反復(fù)論證，浙江編制完成并發(fā)布了《浙江省推進(jìn)“平安百年品質(zhì)工程”暨水運(yùn)工程高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系研究實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），根據(jù)《方案》中工作任務(wù)的時(shí)間安排，細(xì)化和編制完成2019年建設(shè)研究工作要點(diǎn)計(jì)劃，以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)年度工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，為研究建立與水運(yùn)工程高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的指標(biāo)體系，引領(lǐng)我國(guó)水運(yùn)工程高質(zhì)量發(fā)展，4月19日，浙江省“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)研究工作首次會(huì)議暨水運(yùn)工程高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系研究研討會(huì)在杭州召開(kāi)。會(huì)議聚焦水運(yùn)工程高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步明確到2021年年底，浙江將建立水運(yùn)工程高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，發(fā)揮好指標(biāo)體系在高質(zhì)量發(fā)展中“指揮棒”的作用。9月21日，《水運(yùn)工程高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系框架》專家咨詢會(huì)上，經(jīng)充分聽(tīng)取專家意見(jiàn)和反復(fù)研討，浙江初步構(gòu)建了水運(yùn)工程高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系框架，基于“實(shí)體指標(biāo)”和“管理指標(biāo)”兩大維度，設(shè)置了質(zhì)量特性、管理效能、綠色環(huán)保、科技創(chuàng)新、服務(wù)品質(zhì)等12項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、46項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。同時(shí)，浙江制定了研究大綱，進(jìn)一步明確了水運(yùn)工程高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系研究方向。
為夯實(shí)“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)研究理論基礎(chǔ)，浙江聯(lián)合交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院等3家支撐單位，依托京杭運(yùn)河三級(jí)航道整治工程杭州段等6個(gè)試點(diǎn)工程項(xiàng)目和2個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以沿海碼頭、航道護(hù)岸、船閘主體工程為重點(diǎn)，圍繞建設(shè)“更可靠、更耐久、更協(xié)調(diào)、更綠色”的水運(yùn)工程，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用，研究分析影響水運(yùn)工程高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)參數(shù)和指標(biāo)，研究成果將為《水運(yùn)工程高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系研究》提供基礎(chǔ)性支撐。
毫米級(jí)構(gòu)件預(yù)制精度 雕琢品質(zhì)工程
2018年2月，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)試點(diǎn)方案（2018—2020年）》，明確開(kāi)展為期3年的品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)。浙江作為開(kāi)展橋梁預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量提升攻關(guān)行動(dòng)的牽頭省份，制定了切實(shí)可行的橋梁預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量提升攻關(guān)行動(dòng)實(shí)施方案。依托寧波舟山港主通道（魚(yú)山石化疏港公路）試點(diǎn)項(xiàng)目，浙江不斷提升橋梁預(yù)制構(gòu)件場(chǎng)地建設(shè)、鋼筋加工、鋼筋骨架制作與安裝、混凝土澆筑與養(yǎng)生、張拉與壓漿、構(gòu)件安裝等關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制，優(yōu)化施工工藝，提煉總結(jié)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，制定形成了《橋梁預(yù)制件質(zhì)量提升技術(shù)和管理指南》。
橋梁構(gòu)建預(yù)制裝配化、超大超長(zhǎng)鋼管復(fù)合樁等技術(shù)挑戰(zhàn)為建設(shè)管理工作帶來(lái)難題，寧波舟山港主通道項(xiàng)目通過(guò)在全線應(yīng)用bim三維建模技術(shù)，推行bim正向化設(shè)計(jì)，進(jìn)行數(shù)值化三維空間放樣，以確保混凝土保護(hù)層厚度、預(yù)應(yīng)力線形、鋼筋端部彎鉤等均滿足規(guī)范要求，并通過(guò)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行模擬、驗(yàn)證，確保梁板特殊部位混凝土和鋼筋的可施工性，從源頭上避免返工。
不僅如此，該項(xiàng)目運(yùn)用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)混凝土拌和、預(yù)應(yīng)力張拉和壓漿、附著式振搗、養(yǎng)護(hù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)采集，并將采集的數(shù)據(jù)自動(dòng)發(fā)送至項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)時(shí)分析實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。
寧波舟山港主通道項(xiàng)目鋼材的使用量達(dá)80萬(wàn)噸，焊接工作量大，管理難度也大。為解決這一問(wèn)題，該項(xiàng)目采用自動(dòng)化鋼筋彎曲、剪切機(jī)，焊接機(jī)器人等設(shè)備，建成鋼筋剪切、彎曲、焊接等多條全自動(dòng)生產(chǎn)線。焊接機(jī)器人全面投入使用以后，可實(shí)現(xiàn)每天焊接蓋梁骨架8片，報(bào)驗(yàn)合格率達(dá)到100%，工作效率超過(guò)熟練工的5倍；集成化鋼筋籠成型機(jī)器人極大提高樁基鋼筋籠加工效率和品質(zhì)；墩梁一體化架橋機(jī)采用可伸縮式前支腿，可滿足高度變化大的要求，實(shí)現(xiàn)上下部結(jié)構(gòu)一體化架設(shè)。
班組規(guī)范化管理是工程建設(shè)的“最后一公里”，該項(xiàng)目合理規(guī)范設(shè)置施工區(qū)域，全線班組嚴(yán)格按照“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”的“6s”管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，并做到每日“班前教育、班前檢查、班中巡查、班后清理、班后交接、班后小結(jié)”，提高施工質(zhì)量，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提升管控水平。
經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)精細(xì)化、生產(chǎn)信息化的雕琢，浙江橋梁預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量提升攻關(guān)行動(dòng)成效顯現(xiàn)，試點(diǎn)項(xiàng)目鋼筋保護(hù)層合格率提升至98%以上，且保持穩(wěn)定；混凝土強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)差由2.2下降至2.0；構(gòu)件預(yù)制精度繼續(xù)保持毫米級(jí)，推動(dòng)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建質(zhì)量安全法治體系 護(hù)航品質(zhì)工程建設(shè)
“十三五”期，浙江將新增高速鐵路1400公里、高速公路1000公里，高等級(jí)內(nèi)河航道達(dá)標(biāo)里程將超過(guò)1700公里。隨著超萬(wàn)億元綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的展開(kāi)，地方鐵路和城際軌道工程逐步被納入浙江交通運(yùn)輸部門(mén)的監(jiān)管范疇，重大項(xiàng)目越來(lái)越多，交通建設(shè)任務(wù)也日益繁重，新形勢(shì)下交通建設(shè)對(duì)交通運(yùn)輸主管部門(mén)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提出了更高要求。
2018年12月，《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱《條例》）出臺(tái)，成為全國(guó)首部覆蓋公路、水運(yùn)、鐵路的綜合交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管的省級(jí)法規(guī)，為品質(zhì)工程創(chuàng)建提供了更有力的保障。
為確保《條例》盡快落地，今年浙江省交通工程管理中心積極開(kāi)展學(xué)習(xí)宣貫和配套制度制定工作。為實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目的指導(dǎo)服務(wù)，今年8月，《條例》首個(gè)配套制度《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全分級(jí)監(jiān)管辦法》正式施行，明確遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)浙江省交通建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、造價(jià)等情況，實(shí)行省、市、縣分級(jí)監(jiān)管。除此之外，浙江省交通工程管理中心還牽頭制定了《浙江省小型交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》等多個(gè)《條例》配套文件，并配合制定了專項(xiàng)驗(yàn)收管理辦法和從業(yè)單位分類(lèi)分級(jí)信用評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化了交通建設(shè)質(zhì)量安全的法規(guī)支撐。
同時(shí)，每年抓好一項(xiàng)專項(xiàng)治理，解決質(zhì)量通病和安全生產(chǎn)問(wèn)題；每年召開(kāi)一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，典型引路推進(jìn)工程品質(zhì)升級(jí)；每年組織一次安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急保障能力的可靠性。
此外，浙江還制定《公路水運(yùn)工程落后施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄》《施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》等30余項(xiàng)制度，為質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供制度保障；發(fā)布《高速公路品質(zhì)工程建設(shè)管理指南》《公路橋梁后張法預(yù)應(yīng)力施工技術(shù)規(guī)范》等20余部有關(guān)品質(zhì)工程建設(shè)方面的地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南，形成了較為系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
秉持“三人理念” 保安全促品質(zhì)
浙江省在交通工程建設(shè)方面，一直面臨著重特大工程多、橋隧比高、軟基處理難、施工環(huán)境復(fù)雜等難題。隨著浙江省交通建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)從平原地區(qū)向山區(qū)、沿海地帶和海島轉(zhuǎn)移，工程的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)難度和施工環(huán)境都發(fā)生較大變化。因此，保障工程質(zhì)量、打造品質(zhì)工程成為浙江省交通工程建設(shè)者的工作重點(diǎn)。
近年來(lái)，浙江省牢牢抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，通過(guò)大力推進(jìn)機(jī)器換人、文化育人、法治管人措施，著力提高交通建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)，積極培育工匠精神，嚴(yán)格規(guī)范質(zhì)量安全行為。
工欲善其事，必先利其器。在省級(jí)品質(zhì)工程創(chuàng)建示范項(xiàng)目杭紹臺(tái)高速公路建設(shè)中，項(xiàng)目施工單位在隧道掘進(jìn)過(guò)程中全力推進(jìn)“機(jī)器換人”——多臂鑿巖機(jī)實(shí)現(xiàn)全方位精準(zhǔn)打孔，錨桿打設(shè)角度合格率提升至100%，掌子面作業(yè)人數(shù)由18人減至3人；濕噴機(jī)械手的應(yīng)用使作業(yè)中產(chǎn)生的粉塵量降低80%；多功能防水臺(tái)車(chē)將防水卷材單次鋪設(shè)的門(mén)幅寬度從2米提升至6米，鋪設(shè)效率相比人工提高20%……
“品行立身、品質(zhì)監(jiān)路”是浙江交通質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的核心觀念。近年來(lái)，浙江省通過(guò)推動(dòng)施工標(biāo)準(zhǔn)化，使工廠化程度得到了明顯的提高；在駐地建設(shè)中，更加注重人文關(guān)懷，改善一線工人生產(chǎn)生活環(huán)境，駐地文化建設(shè)得到有效推進(jìn)；大力推廣質(zhì)量安全文化，傳承工匠精神。如臺(tái)州灣大橋14標(biāo)的工人金保春，自發(fā)研制和改進(jìn)7套新設(shè)備，兩年來(lái)，為項(xiàng)目累計(jì)節(jié)約成本超過(guò)100萬(wàn)元，節(jié)約勞動(dòng)力5000多工時(shí)。
2018年，浙江省在建公路、水運(yùn)、鐵路項(xiàng)目共1424個(gè)，項(xiàng)目監(jiān)督任務(wù)量同比增長(zhǎng)21.6%，安全生產(chǎn)事故量同比下降40%。交通建設(shè)規(guī)模高位運(yùn)行之下，質(zhì)量安全形勢(shì)保持穩(wěn)定受控離不開(kāi)工程監(jiān)督管理部門(mén)的有力監(jiān)督。浙江省交通運(yùn)輸廳每年組織2次全省性在建高速公路、重點(diǎn)水運(yùn)工程綜合檢查，對(duì)相關(guān)施工標(biāo)段分優(yōu)秀、一般、欠佳排名，并與信用評(píng)價(jià)掛鉤；采用實(shí)施差別化管理、掛牌督辦等方式，對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管不到位的項(xiàng)目和標(biāo)段，設(shè)立紅黃牌警告制度，提高質(zhì)量安全管理的精準(zhǔn)性；嚴(yán)格開(kāi)展工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，近五年，實(shí)施行政處罰785起，處罰數(shù)量每年遞增，處罰金額達(dá)1900余萬(wàn)元，未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。此外，浙江市縣交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰已成為新常態(tài)，對(duì)參建單位起到警示教育作用。
平安百年·展望
10月9日，交通運(yùn)輸部召開(kāi)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》宣貫暨試點(diǎn)工作部署視頻會(huì)議，浙江入選首批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)。下一步，浙江將深入貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》精神，結(jié)合公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全管理領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)，以高質(zhì)量發(fā)展理念為引領(lǐng)，打造“平安百年品質(zhì)工程”示范工程；在質(zhì)量安全管理方面，立足于補(bǔ)空白、補(bǔ)短板、補(bǔ)“四新”，形成較為系統(tǒng)化、系列化的工法、技術(shù)指南和管理辦法等，有力規(guī)范從業(yè)行為，提升工程實(shí)體品質(zhì)。
浙江依托寧波舟山港主通道項(xiàng)目、杭州灣地區(qū)環(huán)線并行線g92n（杭甬高速?gòu)?fù)線）杭紹段等高速公路工程，推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、智能化裝備和信息化管理，打造“平安百年品質(zhì)工程”公路示范工程；以橋梁上部預(yù)制結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量控制為突破點(diǎn)，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，制定形成《橋梁預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量提升技術(shù)和管理指南》，全面提升橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性。
依托京杭運(yùn)河八堡船閘等水運(yùn)工程項(xiàng)目，浙江通過(guò)施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息管理專業(yè)化、質(zhì)量管理精細(xì)化，打造“平安百年品質(zhì)工程”水運(yùn)示范工程；以船閘工程為載體，開(kāi)展“平安百年品質(zhì)工程”水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系研究。
至2020年，浙江將制定形成《橋梁預(yù)制件質(zhì)量提升技術(shù)和管理指南》；至2022年，浙江將完成《水運(yùn)工程高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系》研究，形成一套系統(tǒng)的、科學(xué)的和可操作的水運(yùn)工程高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系；至2025年，浙江將形成完善的公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全工法、指南和管理辦法，相關(guān)內(nèi)容納入或上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。