無錫招引外資的“期中考”成績單并不亮眼：1—6月，實際使用外資14億美元，同比下降21.2%；但同時還有這樣一組數據：全市戰略性新興產業占實際利用外資比重67.7%、現代服務業占服務業實際利用外資比重67.8%，兩項均位列全省第一。在實際使用外資下降的大背景下，這兩項第一還有意義嗎？
外資在經濟發展中發揮著重要作用。在招商引資上，無錫算是一把“好手”，近幾年每年實際利用外資都穩定在36億美元以上。截至去年底，全市累計批準外資企業1.5萬多家，累計實際使用外資680億美元。
面對今年上半年數據走低，很多人的心頭打上了一個問號，是不是無錫利用外資不行了？
記者仔細梳理了一下上半年外資到位的行業后發現，傳統制造、房地產、租賃業等領域的到位外資都是下降的，但專用設備制造、軟件和信息技術服務、科學研究和技術服務等行業的實際使用外資保持了高增長。具體來看，全市戰略性新興產業實際使用外資比重高于全省24.7個百分點，主要源于新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備制造產業的發展；全市現代服務業實際使用外資5.3億美元，同比增長52.8%，主要源于信息傳輸計算機服務和軟件業、現代商貿、商務服務業、科學研究技術服務等行業的快速發展。
在位于無錫（惠山）生命科技產業園的江蘇海萊新創醫療科技有限公司，十萬級潔凈車間、萬級實驗室、防靜電組裝車間、有源檢驗室等一應俱全。然而，隨著公司規模的快速擴大以及多款產品臨床的推進，生產產能、研發場地、實驗環境均已不能滿足公司發展需求。
“今年該公司通過并購溢價的形式到位外資3800多萬美元，用于一次性腦手術用管道牽開器、腫瘤電場治療儀等新項目的推進。”惠山區商務局外資科負責人透露，目前新的研發大樓已完成設計，預計今年10月底交付。按公司已開發的產品預測，每年治療人數約為5萬-10萬人，行業規模約為百億級，市場前景廣闊。
從單個項目或是單個行業來看，無錫外資引進的力度不斷在加碼。可如何來解釋總量同比21.2%的降幅呢？
“如今，在項目的選擇上，我們對很多外商投資已不再是‘來者不拒’了。”江陰高新區招商局局長陳勇奇回答。
總投資1億美元的新加坡輕奢物流園不符合高新區主導產業方向，婉拒；總投資5000萬美元的某外資工業地產項目，畝稅未達到高新區要求，婉拒；總投資5000萬美元的尚博光伏組件項目，因產業層次較低，婉拒……這兩年，江陰高新區已累計婉拒了10多個外資項目，其中不乏一些重大項目。
“堅決摒棄‘撿到籃子都是菜’。”陳勇奇表示，這兩年江陰高新區緊緊守住產業準入的底線，瞄準特鋼及金屬制品、微電子集成電路、現代中藥和生物醫藥、機械智能制造、新能源汽車及關鍵零部件等戰略性新興產業，開展高質量的招商。
項目引進不只重“量”，更重“質”。采訪中記者發現，不止是江陰高新區，在整個無錫，作為引進國際資本主要載體的開發區，都對項目招引設置了門檻，在聚焦主導產業、優勢產業的基礎上，嚴把產出效益、環境保護、安全生產等關口，避免高耗能、高污染、高排放、低產出的落后項目。因為大家都意識到了，無錫的土地資源、環境容量等經不起粗放式經營，必須走高質量發展之路。
藥明生物、lg化學、第七大道、一奇股權、泰富醫療……在積極引導下，越來越多的外資投向戰略性新興產業和現代服務業。外商投資領域的變化背后，是無錫使用外資結構的逐步優化，是無錫產業轉型升級的潛力。
“作為未來發展的戰略支點，戰略性新興產業對外資吸引力的增強，將加速引領我市經濟轉型升級，實現高質量發展。”市商務局相關負責人表示。同時，實體經濟發展需要現代服務業支撐，通過加大現代服務業外資引入，有助于讓先進服務業和制造業融合發展，完善重點產業生態圈、提升城市能級和競爭力。
“雖然上半年實際使用外資未達進度，但協議注冊外資快速增長，發展后勁有所增強。”市商務局外資處負責人介紹，上半年，全市新批外資項目215個，同比增加41個；新增協議注冊外資41.1億美元，增長69.6%，其中新增重大項目39個，增加10個，項目平均規模1.6億美元，增長6.8%。畢竟，結構趨優的同時不可忽略總盤子的做大。