9月2日，無錫市城市運(yùn)行管理中心正式啟動運(yùn)行。由無錫市大數(shù)據(jù)管理局、市應(yīng)急管理局等20個委辦局與國內(nèi)5家科技龍頭企業(yè)合作建設(shè)，集數(shù)字底座、場景應(yīng)用和城市統(tǒng)一門戶（即指揮調(diào)度系統(tǒng)）于一體的城運(yùn)中心被賦予了“城市大腦”的角色。
在江蘇，無錫城運(yùn)中心不是首創(chuàng)，但卻是第一個搭建數(shù)字底座的城運(yùn)中心。數(shù)字底座意味著什么？這是一個擁有高度集成能力的綜合平臺，是一個會思考、可進(jìn)化，從而使得我們的城市更智慧、更有溫度的“超級大腦”。
基于數(shù)字底座
多項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)全省領(lǐng)先
如果把城運(yùn)中心比作一艘“航母”，那么城市中的應(yīng)急管理、社會治理、城市管理等不同應(yīng)用場景就是停放在甲板上的“艦載機(jī)”；而數(shù)字底座就是艦體操作系統(tǒng)，能根據(jù)不同“戰(zhàn)時”需求支撐各個應(yīng)用場景高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城市管理協(xié)同運(yùn)作。
據(jù)了解，目前，數(shù)字底座內(nèi)已建設(shè)人口庫、法人庫等五大基礎(chǔ)庫，應(yīng)急指揮、市域社會治理、陽光扶貧等6個主題庫，接入應(yīng)急、消防、水利、氣象等67個委辦局共計(jì)211.89億條數(shù)據(jù)，能夠?yàn)槌鞘羞\(yùn)行提供智能分析、決策研判、監(jiān)測預(yù)警、事件調(diào)度等諸多核心支持。
“城市大腦”有多強(qiáng)？數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)多個分項(xiàng)指標(biāo)成績?nèi)☆I(lǐng)先：電子證照入庫數(shù)據(jù)量全省第一，省級數(shù)據(jù)接口使用數(shù)據(jù)全省第二，數(shù)據(jù)資源掛載數(shù)據(jù)全省第二。未來，教育、醫(yī)療、金融、水電氣等專題數(shù)據(jù)庫還將源源不斷地接入其中。
“我們的能力中臺規(guī)劃有12項(xiàng)共性業(yè)務(wù)能力和11項(xiàng)共性技術(shù)能力，其中包括統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、時空地理服務(wù)等常用能力?！睌?shù)字底座開發(fā)負(fù)責(zé)人介紹道。比如，面對本次南京突發(fā)疫情，核酸檢測平臺能夠“敏捷開發(fā)、迅速迭代”，正是基于數(shù)字底座提前開發(fā)完畢的基本功能模塊。數(shù)字底座中的共性基礎(chǔ)功能模塊和數(shù)據(jù)可在今后市級、區(qū)縣的其他系統(tǒng)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)復(fù)用，這就大大降低了城市信息化建設(shè)的投入成本，做到了全市集約增效“一盤棋”。
多場景搭配
城市運(yùn)行撥動“數(shù)字魔方”
從一場演練來看“城市大腦”如何運(yùn)行。
“某區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園的××公司氯乙烯罐底部出料管道破裂，導(dǎo)致氯乙烯大量泄漏，有人員受傷。”某日下午，無錫一?；髽I(yè)出現(xiàn)“險情”。城運(yùn)中心值班人員迅速向現(xiàn)場值班指揮長、市應(yīng)急管理局報告應(yīng)急事件，經(jīng)研判，“事故”有進(jìn)一步擴(kuò)大的風(fēng)險，市政府決定啟動市危化品應(yīng)急預(yù)案四級響應(yīng)。線下，應(yīng)急、醫(yī)療救護(hù)、消防、公安、交通、生態(tài)環(huán)境等專職救援力量在系統(tǒng)的調(diào)度下迅速趕赴現(xiàn)場；線上，城運(yùn)中心實(shí)時展現(xiàn)著與“事故”處置有關(guān)的一切信息，同時精準(zhǔn)下達(dá)各項(xiàng)及時舉措。市應(yīng)急管理局用“危險化學(xué)品事故處置”的實(shí)戰(zhàn)演練解釋了應(yīng)急體系“一呼百應(yīng)”的效果。
對于廣大市民來說，城運(yùn)中心的智慧場景應(yīng)用帶來的是“一網(wǎng)通辦”的便利。過去市民、企業(yè)辦電要往返好幾次，現(xiàn)在只要提交一次申請，便可以聯(lián)動各委辦局調(diào)用相關(guān)電子證照，完成用電服務(wù)辦理。讓群眾辦事“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。
在“城市大腦”的指揮下，城市變成了一個“數(shù)字魔方”，通過多種搭配實(shí)現(xiàn)各種應(yīng)用場景，既包括應(yīng)急指揮、市域治理、政務(wù)服務(wù)等跨部門綜合應(yīng)用，也包括城管、交通、人社等相對純粹的行業(yè)應(yīng)用。
實(shí)施“人民城市計(jì)劃”
會思考、有溫度、可進(jìn)化
面對4627平方公里市域、746萬人口、超過100萬市場主體，城市治理千頭萬緒，如何讓城市更智慧？
根據(jù)規(guī)劃，未來城運(yùn)中心將是集應(yīng)急指揮、市域治理、網(wǎng)格化管理、政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、綜合交通的“多中心合一”，真正形成覆蓋全域、全時感知、高效處置的“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理體系。無錫的城運(yùn)中心不僅是應(yīng)用場景的孵化器，更是“智慧大腦”和指揮調(diào)度中樞，構(gòu)建著無限可能的數(shù)字前景。
在城運(yùn)中心的建設(shè)者心中，只有從市民的真實(shí)需要出發(fā)，城市管理才能有思想、有溫度。在此輪城運(yùn)中心的場景建設(shè)中，最先納入體系的就是“應(yīng)急指揮系統(tǒng)”，“無論是應(yīng)對緊急事態(tài)處置、還是面對應(yīng)急搶險任務(wù)，全力救護(hù)百姓、保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全始終是首要任務(wù)?！背沁\(yùn)中心建設(shè)者說。
據(jù)了解，無錫城運(yùn)中心將以3年為大周期、1年為小周期，實(shí)施“人民城市計(jì)劃”，每年選擇一批人民群眾“急難愁盼”的問題，用數(shù)字化方式加以解決。