9月25日下午，杜小剛同志來到第五代表團，與代表們一起審議市委報告和市紀委工作報告。杜小剛強調，惠山區要認真學習貫徹市第十四次黨代會精神，認定轉的道路、下定轉的決心、拿出轉的行動，以創建踐行新發展理念模范區的新作為，切實當好全市新舊動能轉換的標桿，打造基層治理、安全發展的樣板，在現代化建設中實現“華麗轉身”。
在第五代表團，吳建元、程松、戴祖軍、浦棟麟、張谷、席海濤等代表踴躍發言。大家一致認為，市委報告完整、準確、全面貫徹了新發展理念，充分體現了進入新時代無錫領跑者的身位、探路者的擔當、為民者的情懷以及奮進者的激情，充分體現了上級有要求、無錫有行動、落實見成效的政治站位，也充分體現了市委開創地干、務實地干、堅定地干、真誠地干的鮮明導向，為我們勾畫了中國式現代化在無錫落地生根的現實模樣，令人期待、倍受鼓舞。市紀委工作報告全面貫徹了中央和省、市委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署要求，釋放出把嚴的主基調長期堅持下去的強烈信號，必將為無錫現代化建設保駕護航。大家表示完全贊成和擁護這兩個報告。大家還圍繞龍頭型旗艦型重大項目招引、制造業數字化轉型、創新成果落地轉化、特色農業現代化、多元辦學促進職業教育發展等方面提出意見建議。
杜小剛說，市委報告突出政治立場、爭先導向、無錫特點、為民本色，凝聚了多方智慧，體現了各級共識。特別是結合無錫實際，提出了走在率先實現現代化最前列的奮斗目標，并強調要“發揮十個優勢、取得十個突破”，整篇報告從目標任務到發展舉措都體現了新舊動能轉換的要求，從根本上講就是要為更好適應新階段、踐行新理念、融入新格局、實現高質量找到新的動力源，“唯有實現新舊動能轉換才能實現現代化”。
杜小剛指出，惠山區是工業經濟重鎮，新舊動能轉換的擔子非常重，能否成功轉換關系到能否成功崛起。惠山區要認清差距、下定決心，拿出超常規舉措、超常規力度，在現代化新征程中破繭成蝶、重生重塑，努力成為無錫走在率先實現現代化最前列的強大新動能。一要更大力度“拆舊建新”。堅持“一地一策”，加大攻堅拔點力度，用好基礎設施領域不動產投資信托基金、國家綠色發展基金、城市更新基金等金融工具，推進城市建設項目證券化、股權化，盡快拆除承載舊動能的舊形態，加快構建支撐新動能的新空間，為實現新舊動能轉換夯實基礎。二要更大力度“改舊創新”。按照創建踐行新發展理念模范區要求，結合區域產業發展實際，深化改革各類園區在建設、發展、干部等方面的政策體系、管理機制，探索“區政合一”“一區多園”新發展模式，為后續發展注入新動能。三要更大力度“破舊立新”。積極推進各類功能區的探索性、創新性、引領性發展，優化產業發展布局，更大力度建設國際科創社區、新型研發機構等載體平臺，推動經開區更高質量地“產”、高新區更高水平地“創”、高鐵新城區更高起點地“建”、科教城區更高層次地“融”、旅游度假區更高效能地“管”，為產業轉型提供現代化平臺支撐。
杜小剛強調，數字化賦能是實現新舊動能轉換的核心驅動力，要聚焦“優政、興業、惠民”推動城市數字化轉型，為現代化建設蓄積強大勢能。社會治理能力是現代化建設核心競爭力的重要標志，要圍繞推動治理數字化轉型，充分發揮黨委政府的主導地位和引領作用，加強和創新社會治理，推動資源整合、制度創新、力量下沉，重塑輔警、城管、網格員、社區等管理制度，構建充滿活力的城鄉基層治理機制。安全發展是共同富裕幸福美好城市的底色，要緊盯“城之安者”，把安全發展貫穿現代化建設各領域全過程，更好統籌發展與安全兩件大事，堅決守住“穩定、安全、生態、廉政”四條底線，著力塑造綠色、宜居、安全、韌性的創新創業生態和宜居宜業環境，厚植現代化建設根基。