“特別激動，也很榮幸，參與感很強，深刻感受到兩個前所未有：一是人大常委會全程讓老百姓參與旁聽，這尚屬首次；另一個是了解到今年的民生實事項目是人大代表票決出來的，辦理情況九成以上達到或超過時序進度，這也是前所未有的！”在剛剛結束的市十七屆人大常委會第六次會議上，受邀旁聽的市民代表潘毅鋒難掩激動之情。
踐行全過程人民民主，市人大常委會積極探索，拿出了一項項實篤篤的舉措，推出了一攬子“干貨”行動計劃。這次會議更是“敞開大門”，將老百姓請進會場，充分傾聽百姓心聲，廣泛凝聚智慧力量，主動接受群眾監督，充分體現人民當家作主。
發展全過程人民民主，是各級人大及其常委會的重要職責和光榮使命。市委人大工作會議上，我市率先提出“打造踐行全過程人民民主示范城市”的目標。市人大常委會積極踐行民主出實招，通過廣泛聯系代表、評議詢問部門、接待服務群眾等方式，把民情帶上來、渠道拓開來、合力聚起來，在擴大公眾有序政治參與上善作善為，履行著新時代人大工作替人民代言、為人民服務、受人民監督、讓人民滿意的莊嚴承諾。
首創新
旁聽座談“匯民意”
為促進人大常委會履職公開，更好地踐行全過程人民民主，市十七屆人大常委會第六次會議積極探索創新，首次邀請部分市民代表全程旁聽，并請他們對相關工作提出建議、加強監督。這次開創先河的“邀請”，也成為市十七屆人大常委會踐行全過程人民民主的又一項“主動作為”。
“聽了此次6個被評議政府工作部門的履職情況報告后，我更深刻認識到市人大工作并不是‘高大上’、離我們很遠，而是和我們基層街道工作密不可分，和老百姓的‘急難愁盼’息息相關的‘接地氣’的工作。”在會后立即召開的旁聽市民座談會上，大家一致認為，市民代表旁聽會議既能傳遞基層呼聲，也能讓基層聽到市人大的聲音，很有意義。
讓一線干部“直言不諱”，才能精準摸清基層管理中的痼疾痛點。“借此機會，我也帶來了基層的呼吁，就是怎樣更好地落實屬地減負問題，這個事一直懸而未決。”作為此次受邀旁聽的3位市民代表之一，擔任基層社區書記20余年的朱福泉深知基層工作的難點和困惑。近年來，百姓的法律意識在提高，大事小事都“維權”，而屬地社區沒有執法權，部門之間“各管一塊”、互不溝通等矛盾也日益凸顯。
會上市民代表還提出了一系列充滿“煙火氣”的民主建議，例如小區內停車位滿溢，而小區外路側停車位空余浪費，如何協調成難點；基層社區一批年輕力量的加入充實了基層工作力量，但經驗閱歷不足可能會拉遠與群眾距離，就職前加強培訓就顯得尤為重要……市民代表敞開心扉“訴苦惱、提建議、想辦法”，人大常委會面對面記錄、分解、回應群眾訴求，形成了良性互動。市人大常委會常務副主任徐劼在主持常委會第三次全體會議時表示，將高度重視并認真研究群眾提出的意見建議，主動溝通銜接相關職能部門，逐條處理各項“建議”，跟蹤問效解決辦法，及時反饋辦理情況，構建起與群眾溝通交流的“連心橋”，充分發揮人大監督職能優勢，解決基層堵點難點問題。
此次邀請普通市民參與旁聽并開展座談，進一步保障了群眾的知情權、表達權，有效吸納民意、匯集民智，既是人大常委會擴大公民履職參與、主動接受社會監督的生動寫照，更在踐行全過程人民民主道路上踏出了堅實步伐。
走下去
廣泛聯系“聽民聲”
“樓頂的漏水問題是一個亟待解決的大問題，街道在安排改造工程上請多多關注，盡早解決！”“小區樓道里亂堆放的現象時有發生，要加強物業管理，消除安全隱患。”……近期，此類與老百姓們切身相關的建議訴求，在基層代表之家和代表聯絡站被多次提出來。群眾們有備而來，人大代表耐心傾聽、認真回復、協調解決，將民生實事辦到群眾家門口、辦在群眾心坎上，真正做到了“民有所呼，我有所應”。
民聲即民生，暢通聯系渠道，踐行全過程人民民主，市十七屆人大常委會組織代表主動“走下去”。“132，找代表！”市人大常委會將全市五級人大代表全部編入基層的“家站點”，并固定將每月第三周的星期二定為“代表聯系服務群眾日”；群眾有什么訴求要向人大代表反映，只要在每月第三周的星期二，走進身邊的代表“家站點”就能找得到代表，說得上話、辦得成事。定時定期定點定代表開展履職活動，有力打通了代表聯系服務群眾的“最后一米”，助力代表提出更加緊扣民生、切合實際的意見建議，進一步提升為民履職質效。與此同時，人大代表“家站點”標準化、規范化、信息化建設也在加快推進，民主民意表達平臺正不斷拓展提升，功能也日趨完善。
老舊小區改造是群眾關切的熱點。“再難不能難百姓，難題應由政府來解決。”市人大常委會常務副主任徐劼在參加濱湖區蠡湖街道開展的“代表聯系服務群眾日”活動時，一一記錄選民群眾提出的問題，就共享單車管理、公交線路優化、舊安置房維護更新、商務樓宇增建停車場等百姓身邊事，現場辦公，逐一回應大家的意見建議，在自己主動認領疑難事項的協調解決任務基礎上，他要求相關單位及時做好群眾意見建議的歸納整理，列出問題清單，拿出務實舉措，盡快推動解決。
自“代表聯系服務群眾日”活動啟動以來，各市（縣）區人大代表積極響應，沉入基層聽民聲、解民憂；全市1277個“家站點”熠熠發光芒、串聯群眾心，全力提升群眾獲得感幸福感安全感。
設考場
工作評議“問民生”
對政府工作部門開展工作評議，是市人大常委會根據法律法規對政府及其部門工作加強監督的重要舉措，也是實現人民當家作主的重要途徑。在上月29日-30日舉行的市十七屆人大常委會第六次會議上，市司法局、自然資源規劃局、住房城鄉建設局、文廣旅游局、應急局、市場監管局等6個政府工作部門依法報告履職情況，并接受詢問。
從“房住不炒”到“保交樓、穩民生”，從學生餐安全到老舊小區改造，從旅游行業復蘇到城市安全以及社會矛盾化解，由市人大常委會組成人員和部分市人大代表組成的“考評團”，向各部門“一把手”拋出了一個個民生熱點問題。代表“麻辣”詢問，局長現場“接招”，回答問題直奔主題，報告情況如數家珍，務實舉措為解決民生課題亮出滿滿“干貨”。
為確保工作評議議得深、問得準、評得實，市人大常委會盯住全流程下功夫。評議前，組織多個調研小組，聚焦事關發展全局和代表、群眾關注的熱點難點問題，對被評議部門工作進行了深入調研，全面掌握了解部門履職情況。評議中，代表們提出的問題緊扣社會焦點、民生關切，件件直逼初心“拷問”，職能部門負責人也敞開心扉、坦誠回答，積極回應群眾的“急難愁盼”。評議后，市人大常委會形成評議意見，明確交辦要求，加強跟蹤問效，督促被評議部門積極擔當作為、及時整改落實、提升履職成效。
“評議+詢問+問效”的全流程監督閉環，將有效督促被評議部門進一步改進作風、提升效能、優化服務，更好地服務發展大局、服務人民群眾。
替人民代言，為人民服務，受人民監督，讓人民滿意，踐行全過程人民民主，始終是推進我市人大工作高質量發展的主旋律。《關于在地方立法中踐行全過程人民民主的規定》等一系列制度規定、行動計劃不斷推出，將進一步健全民主制度、豐富民主形式、拓展民主渠道，更好地保證人民當家作主。今年下半年，市人大常委會還將以督促辦好10件重點民生實事項目為目標，探索建立民生實事項目常態化雙向征集機制、篩選移交機制、醞釀協商機制，優化實事項目審議票決流程、閉環監督模式，更大力度發揮代表作用、擴大群眾參與，進一步增進民生福祉。謀定在心，成事于行，圍繞“打造踐行全過程人民民主示范城市”這一目標，多措并舉、全力推動全過程人民民主重大理念貫穿到人大工作各方面各環節全過程，將有力推動人民當家作主之樹在無錫大地不斷茁壯成長、更加枝繁葉茂。