今年一季度，我市pm2.5、pm10等污染物濃度同比大幅下降，優(yōu)良天數(shù)比率提升了10多個(gè)百分點(diǎn)，臭氧濃度雖未超標(biāo)，但呈同比上升趨勢(shì)。其中2月最為明顯，當(dāng)月有29個(gè)優(yōu)良天，臭氧濃度“不降反升”20%以上。市生態(tài)環(huán)境局大氣處處長(zhǎng)王海明坦言：“這個(gè)現(xiàn)象傳遞出的信號(hào)值得警惕，今年臭氧污染防治形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。”
治氣格局已變，臭氧成為制約我市乃至全省優(yōu)良天數(shù)提升的最大瓶頸。與“看得見(jiàn)”的霧霾相比,臭氧被稱為“隱形殺手”，臭氧對(duì)呼吸道的破壞性更強(qiáng)，還會(huì)刺激眼睛,使視覺(jué)敏感度和視力降低。
當(dāng)下，“臭氧攻堅(jiān)”遭遇的最大瓶頸是臭氧生成前體物——vocs。近日，無(wú)錫市2020年揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理工作方案出臺(tái)，這意味著，相較2017年以來(lái)的治理，今年春天，我市“治揮發(fā)”行動(dòng)重新出發(fā)。錫城治臭氧，到底還需邁過(guò)幾道坎？
無(wú)標(biāo)準(zhǔn)？ 對(duì)標(biāo)“國(guó)標(biāo)”，超千家企業(yè)“提標(biāo)”治理
近三年來(lái)，我市vocs到底治理得如何？“尷尬的是，此前并無(wú)治理標(biāo)準(zhǔn)，效果較難評(píng)價(jià)。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人士透露，我市“治揮發(fā)”是從2017年“263”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始的，3年來(lái)，我市每年重點(diǎn)整治一個(gè)行業(yè)，規(guī)上涉氣企業(yè)等排放大戶都已安裝vocs回收處理設(shè)施，不過(guò)，對(duì)vocs的管控和源解析一直是摸著石頭過(guò)河。
直到2019年7月，vocs治理“國(guó)標(biāo)”出臺(tái)。近半年后，2019年無(wú)錫治氣“成績(jī)單”出爐，雖然連續(xù)兩年成為pm2.5濃度降幅、優(yōu)良天數(shù)比率升幅“雙達(dá)標(biāo)”城市，但是臭氧濃度不降反升，以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)達(dá)66天。
知不足而自反，知困而自強(qiáng)。“有一種滾石上山的感覺(jué)。”王海明坦言，對(duì)標(biāo)“國(guó)標(biāo)”，我市vocs治理亟需提標(biāo)升級(jí)。今年vocs專項(xiàng)治理方案明確，超千家企業(yè)“提標(biāo)”治理，其中此前治理的528家全部進(jìn)行“回頭看”，以鞏固治理成效；新納入治理清單的有477家，包括全市首批124家重點(diǎn)排放企業(yè)，今年10月底前，這批企業(yè)應(yīng)按“一企一策”方案完成整治。
與往年不同的是，今年我市vocs治理全面展開(kāi)。石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷“四大行業(yè)”vocs專項(xiàng)整治應(yīng)在今年8月底前完成，其他行業(yè)企業(yè)應(yīng)及早啟動(dòng)，于明年12月底前基本完成整治。
重拳“治揮發(fā)”，打擊違法排污動(dòng)真格。今年6月底前，我市將重點(diǎn)針對(duì)夏季臭氧超標(biāo)情況開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，違法排污企業(yè)將面臨按日連續(xù)計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等處罰……
綜合施策，指向一個(gè)目標(biāo)：今年，全市vocs排放較2019年減少18%，臭氧超標(biāo)天數(shù)減少10%，同比減少7天。
缺手段？ 引進(jìn)首臺(tái)監(jiān)測(cè)儀，構(gòu)建立體式監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
vocs“家族成員”有上萬(wàn)種，其中哪些是生成無(wú)錫臭氧污染的活性物質(zhì)，各自“貢獻(xiàn)”是多少？
“由于缺乏監(jiān)測(cè)手段，這些答案目前都不得而知。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人士直言，臭氧治理是現(xiàn)階段的一個(gè)“世界難題”。臭氧監(jiān)測(cè)需要光化學(xué)儀器，而目前我市沒(méi)有一臺(tái)這樣的監(jiān)測(cè)儀器。此外，我市臭氧監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)還不完善，全市70多個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)的6項(xiàng)污染物指標(biāo)中，vocs并未被納入，雷達(dá)走航車監(jiān)測(cè)頻次有限，沒(méi)有一定數(shù)量的數(shù)據(jù)積累，很難精準(zhǔn)地“抓”出污染源、摸清揮發(fā)性有機(jī)物形成機(jī)制。
今年我市將采購(gòu)一臺(tái)激光雷達(dá)儀，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人士透露，有了這臺(tái)儀器就能基本判斷，當(dāng)天導(dǎo)致臭氧的到底是外來(lái)污染源，還是內(nèi)源污染。未來(lái)，我市將構(gòu)建“邊界站”“超級(jí)站”等vocs立體式網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，破解“治揮發(fā)”科技手段短缺難題。
有了監(jiān)測(cè)手段，遭遇霧霾天可提前預(yù)警，那么遇到臭氧天呢？相關(guān)人士介紹，今年起，對(duì)“來(lái)去無(wú)蹤”的臭氧污染，我市將發(fā)布預(yù)警。此次vocs專項(xiàng)治理方案明確：4—9月，我市將根據(jù)省監(jiān)測(cè)中心預(yù)測(cè)未來(lái)72小時(shí)臭氧8小時(shí)滑動(dòng)平均濃度達(dá)148微克/立方米時(shí)發(fā)布的預(yù)警信息，提前48小時(shí)落實(shí)管控措施。
不同步？ “一降一升”，協(xié)同治理難題待破解
“天空一片‘水晶藍(lán)’，怎么會(huì)是個(gè)污染天？”不少市民都有這樣的疑惑。相較霧霾的易察覺(jué)，“隱形”的臭氧常常造成與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不同的“感官體驗(yàn)”，臭氧攻堅(jiān)“全民戰(zhàn)”的統(tǒng)一意識(shí)短時(shí)間內(nèi)不易形成。
這僅是難題的冰山一角，pm2.5和臭氧治理“一降一升”才是“主冰峰”。市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人士說(shuō)，去年，全市有6大板塊遇到了這個(gè)相同的治氣難題，其中濱湖區(qū)最為典型。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2019年，濱湖區(qū)pm2.5濃度為35微克/立方米，同比下降5.4%，在全市率先達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（35微克/立方米）。但其臭氧年均濃度為182微克/立方米，同比上升13.7%，以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)從36天增加到69天，臭氧濃度反彈幅度和超標(biāo)天數(shù)在全市最高、二氧化氮濃度增幅全市最高。
一位環(huán)保專家認(rèn)為，pm2.5下降快，大氣透明度高，陽(yáng)光中的紫外線照射強(qiáng)，帶來(lái)臭氧濃度升高。也有業(yè)內(nèi)人士分析，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)還需調(diào)整，vocs雖然減排，但臭氧生成的另一前體物——氮氧化物并沒(méi)有同步削減。如2019年我市的氮氧化物同比沒(méi)有下降，導(dǎo)致臭氧濃度上升。
如何先行先試，拿出臭氧攻堅(jiān)的“無(wú)錫方案”？“不僅要解決眼前的臭氧污染問(wèn)題，還應(yīng)戰(zhàn)略性規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)防治舉措。”相關(guān)人士透露，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)借力中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、省環(huán)保協(xié)會(huì)等組建專家團(tuán)隊(duì)，著手制定無(wú)錫市臭氧污染防治2020—2025規(guī)劃。
讓市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人憂心的是，臭氧形成是區(qū)域性的，全省、全國(guó)臭氧濃度也在上升。前幾年我市vocs治理主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，如果今后缺少各區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控，前面的努力很容易付之東流。今年vocs專項(xiàng)治理方案首次將vocs減排比例、臭氧超標(biāo)天數(shù)減少目標(biāo)一一分解到8個(gè)市（縣）、區(qū)。市生態(tài)環(huán)境部門(mén)呼吁：“臭氧攻堅(jiān)，還需全市、全省乃至長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同治理。”