發(fā)端于古徽州的徽商，足跡踏遍長三角地區(qū)。與黃山市相望的無錫，既是吳文化發(fā)源地，也是近代民族工商業(yè)的發(fā)祥地。雖隔300多公里，但兩地自古文化交融，商賈互往，至今不衰。依山傍水而居，黃山與無錫兩城在自然生態(tài)上有著諸多相似之處。在長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略推動下，黃山市通過生態(tài)、文旅等優(yōu)勢，積極融入長三角區(qū)域，讓城市在長三角地區(qū)獨具顯示度。
創(chuàng)新模式，“互補(bǔ)共償”贏得好水質(zhì)
黃山市區(qū)屯溪老街臨新安江而建，這片景區(qū)每年游人如織，不僅文化厚重的老街讓人有穿越歷史長河之中的感受，清澈澄凈的江水及江岸風(fēng)景也讓人流連忘返。
發(fā)源于安徽黃山市休寧縣的新安江，干流全長373公里，東入浙江省西部，經(jīng)淳安至建德與蘭江匯合后為錢塘江。2012年黃山市試行新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索出了一批可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明制度成果，形成了生態(tài)文明體制改革的“新安江模式”，每年為下游提供源源不斷的清水。
當(dāng)初首輪試點設(shè)置補(bǔ)償基金每年5億元，其中中央財政3億元、皖浙兩省各出1億元，年度水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，浙江撥付給安徽1億元，否則相反。第二輪試點按照“分檔補(bǔ)助，好水好價”標(biāo)準(zhǔn)，皖浙兩省各增加1億元。這種類似“互補(bǔ)共償”的創(chuàng)新模式，試行以來，新安江上游水質(zhì)連年改善，達(dá)到補(bǔ)償條件。
“試點開展以來，新安江流域累計投入180.13億元用于新安江保護(hù)治理。”黃山市財政局副局長汪桂進(jìn)介紹說，他們通過“五個升級”，初步走出一條“上游主動加強(qiáng)保護(hù)、下游支持上游發(fā)展的互利共贏之路”，以“萬畝林海”涵養(yǎng)“一江清水”，關(guān)停污染企業(yè)220多家、拒絕污染項目190多個、優(yōu)化升級項目510多個，大力發(fā)展全域旅游、精致農(nóng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，及時將農(nóng)藥集中配送、餐廚垃圾管理、河湖長制、生態(tài)保護(hù)巡回法庭等有效做法上升為制度等。
共享發(fā)展，收獲生態(tài)改善綠色紅利
如今新安江，流域總體水質(zhì)為優(yōu)并穩(wěn)定向好，跨省界斷面水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)8年達(dá)到生態(tài)補(bǔ)償考核要求。每年向“有點甜”的千島湖輸送近70億立方米干凈水，千島湖水質(zhì)實現(xiàn)同步改善。經(jīng)原環(huán)保部環(huán)規(guī)院評估，新安江生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值達(dá)246.5億元，水生態(tài)服務(wù)價值64.5億元。
“新安江模式”，為水資源共同利用找到了解決思路，為破除污染先排放后治理的頑疾，提供了新的根治辦法。同樣，有“太湖熟，天下足”之譽(yù)的太湖流域，也在積極打贏太湖治理攻堅戰(zhàn)，2013年8月，江蘇在全國率先編制印發(fā)省級《生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》，蘇州、無錫等市也配套建立起市級生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。太湖灣科技創(chuàng)新帶的發(fā)展規(guī)劃，更是提出“擁湖生態(tài)標(biāo)桿區(qū)”的高立足點，堅持營造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境，立足交通設(shè)施先導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境為本的建設(shè)理念。今年無錫對貢湖灣、梅梁湖、竺山湖等太湖近岸區(qū)域和蠡湖、運河及支浜等河湖實施應(yīng)急生態(tài)清淤，總清淤量529.22萬方，并加大對景區(qū)周邊3公里范圍內(nèi)的環(huán)境整治力度，突出抓好水質(zhì)監(jiān)測、控源截污、生態(tài)清淤、設(shè)施出新、環(huán)湖步道建設(shè)和流動攤販整治等工作，積極引入新業(yè)態(tài)新模式，全面提升景區(qū)整體形象和功能品質(zhì)，使其成為無錫市民和外地游客的熱門“自拍地”、網(wǎng)紅“打卡點”。
產(chǎn)業(yè)附加，擷山抱水挺進(jìn)“文旅+”
記者隨采訪團(tuán)探訪5a級景區(qū)宏村、黟縣省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以及西溪南創(chuàng)意小鎮(zhèn)，可以說每個景區(qū)都能看出黃山在如何利用山水資源和挖掘文化內(nèi)涵方面做大“文旅+”業(yè)態(tài)的成效，比如體現(xiàn)“文旅+民宿”，“文旅+農(nóng)業(yè)”以及“文旅+藝術(shù)創(chuàng)意”等。
在“文旅+”業(yè)態(tài)發(fā)展中，黃山市也保持與長三角城市的聯(lián)動，積極發(fā)展全域旅游。比如最具古徽州特色的徽州民居是當(dāng)?shù)匚幕淮竺S山市早在2015年就在長三角乃至全國打響民宿品牌，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2019年底黃山市民宿數(shù)量占全省總量的80%以上，在全國城市排名中也位居前列，年接待過夜游客超過100萬人，年經(jīng)營收入15億元以上。
無錫作為山水名城，沿太湖集聚了3家5a級景區(qū)，可以說是全市的文旅黃金圈。就在日前，大拈花灣項目正式落地宜興太湖畔，以文旅為引擎，以康養(yǎng)為主產(chǎn)業(yè)鏈，使太湖灣科創(chuàng)帶又添新亮點。太湖灣坐擁山水之勢，生態(tài)之美，挖掘文旅資源，做大全域旅游文章，將為科創(chuàng)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更多的綠色動力。對此無錫市委黨校市情研究中心副主任蔣佳林認(rèn)為，發(fā)展無錫太湖灣科創(chuàng)帶文旅產(chǎn)業(yè)，應(yīng)瞄準(zhǔn)新的“風(fēng)口”，深度挖掘文旅資源，從休閑游、康養(yǎng)游、工業(yè)游、研學(xué)游、體驗及競技旅游等業(yè)態(tài)找到切入口，實現(xiàn)“彎道超越”。