12月28日至29日,中共無錫市委十三屆十一次全會舉行。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神,分析當前形勢,總結今年工作,全面部署“十四五”和明年工作,對深化產業強市、推進全面從嚴治黨進行專題部署,動員全市上下在現代化建設新征程上擔當新使命、創造新輝煌、作出新貢獻,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的無錫篇章。
市委常委會主持會議,市委書記黃欽代表市委常委會講話。會議審議通過《中共無錫市委關于制定無錫市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》。黃欽就《建議(討論稿)》向全會作了說明。全會討論了市委常委會2020年工作報告,審議通過了全會《決議》。
全會指出,黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻,召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。習近平總書記視察江蘇作出的“在改革創新、推動高質量發展上爭當表率,在服務全國構建新發展格局上爭做示范,在率先實現社會主義現代化上走在前列”重要講話指示,是無錫現代化建設的總綱領、總命題、總要求,是謀劃未來發展的重大戰略指引和根本行動遵循。省委提出的“要更有底氣地喊出‘高質量發展看無錫’、在國家‘強起來’的歷史進程中烙下太湖印記”,飽含了對無錫的厚望重托。面臨新形勢、面對新使命、面向現代化,全市上下要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移用五中全會精神統一思想、統攬全局、統領發展,堅定不移用總書記重要講話指示精神領航新征程、探索新路徑、推進新實踐,勇做全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”的排頭兵,努力成為全面建設社會主義現代化國家的先行示范區。
全會強調,要凝聚勇做“排頭兵”的強烈共識,按照優于全省、高于蘇南的標準,拿出敢為人先、勇爭第一的志氣膽氣,形成錨定人先、力拼第一的姿態狀態,取得位居人先、奪取第一的實績業績;要增強勇做“排頭兵”的必勝信心,搶抓國家和省級多重戰略疊加機遇,進一步匯聚眾志圖強的“無錫力量”、鍛造闖關奪隘的“無錫血性”、激發守正創新的“無錫智慧”,展現更大作為、成就更好發展、始終走在前列;要把握勇做“排頭兵”的內涵標準,積極推進探索性發展、創新性發展、引領性發展,以領先的位次、過硬的成果、群眾的認可走在最前列;要明確勇做“排頭兵”的實踐要求,在產業高端化、科技自立自強、區域協同發展、統籌城鄉發展、全面深化改革上爭當表率,在構建穩定可靠的要素供應格局、有效銜接的區域循環格局、內暢外聯的綜合流通格局、活躍有序的消費市場格局、以我為主的對外開放格局上爭做示范,在率先實現經濟體系現代化、城市現代化、人與自然和諧共生的現代化、市域社會治理現代化、共同富裕的現代化上走在前列,在國家“強起來”的歷史進程中烙下太湖印記。
全會充分肯定市委常委會一年來的工作。全會指出,市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央和省委部署要求,疫情防控取得戰略性成果、全面小康收獲決定性成就、創新驅動作出引領性布局、改革開放實現突破性進展、生態環境得到有效性提升、一體發展邁出標志性步伐、人民生活獲得持續性改善、安全生產呈現實質性轉變、社會治理開展探索性實踐、發展藍圖進行前瞻性謀劃,持續深化全面從嚴治黨,黨的領導核心作用充分發揮,在大戰大考中交出了一份“雙勝利”答卷。
全會明確,明年全市上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神,立足新發展階段,踐行新發展理念,構建新發展格局,堅持系統觀念,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,更好統籌發展和安全,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,持續推進全面從嚴治黨,努力保持經濟健康發展和社會和諧穩定,確保“十四五”發展開好局、全面建設社會主義現代化起好步,勇做全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”排頭兵,勇創全省“強富美高”建設示范區,勇當全省高質量發展領跑者,以優異成績慶祝建黨100周年。
會議強調,做好明年工作,要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,在服務全國構建新發展格局上作出無錫貢獻;要把握規律性認識、發揮制度性優勢、推進創造性落實,讓無錫的現代化建設更富探索性創新性引領性;要推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理,進一步展現“強富美高”新無錫的現代化圖景;要堅持系統化思維、提高專業化水平、增強實戰化能力,為“十四五”發展和現代化建設順利開篇提供強有力的保證。
全會對明年工作作出具體部署。一要毫不放松抓好疫情防控。慎終如始抓好常態化疫情防控各項工作,堅持人物同防、平戰結合、標本兼治,繼續用好“大數據+網格化+鐵腳板”有效做法,落實落細網格化管理要求,完善公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控協同機制,鞏固拓展疫情防控成果。二要全力保持經濟運行在合理區間。繼續做好“六穩”“六保”工作,全力保障企業供應鏈資金鏈安全穩定,持續推進重大產業項目建設,全面釋放消費潛力,積極拓展外貿市場,加快建設國家外貿轉型升級基地,確保主要經濟指標增速高于全省平均、位居蘇南前列。三要推動改革開放實現新突破。深化“放管服”改革,統籌深化基層整合審批服務執法力量等改革,制定實施國資國企改革三年行動計劃,深化財稅金融體制改革,健全外資項目協調服務機制,加快建設西港特區升級版2.0,高標準推進各類口岸建設,為高質量發展注入新的動力活力。四要促進區域一體發展取得更大進展。圍繞長三角一體化,落實對接融入服務上海龍頭的具體項目,促進蘇錫常一體化協議合作事項加快落地,打通一體化的大通道;圍繞市域一體化,實質性推進錫澄、錫宜協同發展區規劃建設,加快推進錫澄s1線、宜馬快速通道等重大基礎設施、重點工程建設,增強市域整體性和協調性;圍繞城鄉一體化,推進城市更新,深入實施鄉村振興戰略,打造全國最干凈城市和美麗宜居城市。五要全面提升生態環境質量。以推進美麗無錫建設為牽引,繼續打好污染防治攻堅戰,認真做好環保督察和執法檢查各類反饋問題整改,加強太湖流域區域聯保共治,扎實推進水、氣、土壤和固危廢治理,促進生態環境持續改善,實現減污降碳協同效應。六要更大力度保障改善民生。堅持以人民為中心的發展思想,實施高質量就業促進行動,推進全民參保計劃,實施民生兜底行動,優化教育資源布局,創新實施新一輪健康城市“十項行動”,深化養老服務“雙試”改革,辦好重大賽事,促進房地產市場平穩健康發展,推進文明城市建設提升工作,不斷提高人民群眾福祉。七要堅持統籌發展和安全。把安全發展貫穿于現代化建設各領域全過程,著力鞏固提升“一年小灶”整治成果,扎實推進“三年大灶”任務,維護金融安全,深入推進平安無錫、法治無錫建設,維護社會和諧穩定。
全會對全面深入推進產業強市作專題部署。今年以來,全市上下堅持一張藍圖繪到底,齊心協力打好產業強市縱深仗,新經濟加快培育、新產業加快發展、新業態加快崛起、新動能加快積蓄、新項目加快集聚,產業發展不斷邁向新高度。
全會指出,全市上下要聚力打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰,推動全產業鏈優化升級,全面提高無錫產業的國際競爭力、創新力、控制力。一要做強科創灣區“主引擎”。著力推進太湖灣科創帶建設,抓緊制定相關政策意見,同心“搭臺”,積極實施重大科技基礎設施“領航計劃”,推動重大創新平臺加快建設,打造更多高水平創新“國家隊”;精心“強企”,深入實施創新型企業培育攻堅攀登計劃,讓高成長性、爆發性的創新型企業在無錫層出不窮;盡心“聚智”,加快集聚產業發展急需的創新創業領軍人才和團隊,持續壯大高技能人才隊伍,打造人才創新創業高地。二要聚焦重點產業“主戰場”。強化集群帶動力,對具有基礎優勢的產業要堅持高端化、集約化發展,對具有先發優勢的產業要全面鞏固提升領先地位,對具有技術優勢的產業要加快建成具有鮮明標識的地標產業集群;強化鏈條整合力,支持引導龍頭企業和“隱形冠軍”企業加強對產業鏈主要環節的資源整合和技術推動,不斷增強發展自主性和供應鏈穩定性;強化龍頭引領力,大力實施“百企引航”“千企升級”計劃,不斷提升骨干龍頭企業對產業鏈的引領掌控力。三要強化重大項目“主抓手”。“強而又強”招引項目,引進一批基地型產業項目、園區型平臺項目,布局一批前沿技術、顛覆性技術產業化項目,落地一批科技創新創業項目,搶抓一批總部型、研發型高端項目,持續鞏固項目招引的強勁勢頭;“快而又快”建設項目,緊盯項目建設進度,及時解決項目建設過程中的堵點難點,以項目提速度促進發展加速度;“實而又實”謀劃項目,針對性篩選、策劃一批具有可行性的重大項目納入國家和省總盤子,積極支持本土骨干企業發掘儲備一批技改擴能項目,推動在錫外資企業實施一批增資擴股項目,進一步拓展項目源。四要壯大實體經濟“主力軍”。堅持把經濟發展著力點放在實體經濟上,借力“雙循環”,鼓勵引導企業主動參與國內大循環,更高水平利用國際市場,在新一輪對外開放中做大做強;擁抱“數字化”,大力發展智能制造,聚力發展新興產業,為實體經濟發展插上數字翅膀;打好“資本牌”,引進更多頭部投資基金,引導企業用好資本做大做強,努力實現每年新增15家上市企業、加快實現每個重點產業擁有3-5家千億級市值上市公司的目標。五要發力營商環境“主動仗”。政策要更大力度,研究謀劃“十四五”產業政策,拿出力度更大、針對性更強、含金量更高的措施,讓企業有更強獲得感;審批要更快速度,加快實現政務服務一網通辦、全域通辦、異地可辦,為企業發展爭取更多寶貴時間;服務要更有溫度,想企業所想、辦企業所需,真正做到無事不擾、有求必應,持續擦亮“無難事、悉心辦”品牌,打造最優營商環境城市。
全會強調,各級黨組織要以慶祝建黨100周年為契機,認真貫徹新時代黨的建設總要求,全面加強黨的各項建設,以高質量黨建引領經濟社會高質量發展。一要強化對標看齊、緊跟緊隨的政治自覺。加強黨對各方面工作的領導,堅持和完善民主集中制,健全“不忘初心、牢記使命”長效機制,精心組織開展中國共產黨成立100周年慶祝活動,高質量籌備召開市第十四次黨代會,為現代化建設凝聚強大動力、提供組織保障。二要夯實凝心聚魂、固本培元的思想根基。開展新思想“五講十進”活動,嚴格執行意識形態工作責任制,推進媒體深度融合發展,深化社會主義核心價值觀教育,推動文藝作品質量提升和精品創作,鞏固團結奮斗的共同思想基礎。三要建設堅強有力、作用突出的基層堡壘。扎實開展“五大行動”,著力加強各領域基層黨建工作,精心做好村(社區)“兩委”換屆工作,強化黨建引領,推動黨員干部在改革發展穩定的最前沿攻堅克難、發揮作用。四要打造本領高強、擔當作為的過硬隊伍。貫徹新時代好干部標準,強化正確選人用人導向,精心組織實施市縣鄉三級換屆工作,推進“一把手”政治能力提升行動和黨政干部專業素質鍛造行動,用好用活“三項機制”,真正使吃苦者吃香、優秀者優先、有為者有位。五要營造崇廉尚潔、風清氣正的良好環境。認真貫徹執行中央和省、市委關于落實全面從嚴治黨主體責任各項要求,深化紀檢監察體制改革,鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續整治群眾身邊腐敗和不正之風,堅決查處重點行業領域的腐敗問題,用好監督執紀“四種形態”,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。
全會動員全市各級要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不忘初心、牢記使命,團結拼搏、接續奮斗,錨定更高標桿、樹牢爭先意識、勇攀現代化建設新高,付諸更快行動、彰顯搶先作為、勇搶現代化建設新機,探索更新經驗、敢于率先突破、勇闖現代化建設新路,蓄就更強實力、增創領先優勢、勇開現代化建設新局,奮力譜寫“強富美高”新無錫建設新篇章,以優異成績迎接黨的百年華誕!
市委委員、候補委員出席會議,市紀委委員、有關方面負責同志列席會議。