6月17日,市委、市政府召開全市率先基本實現農業農村現代化動員部署會。市委書記黃欽出席并講話,強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和對江蘇工作重要指示精神,堅持黨對農村工作的全面領導,堅持農業農村優先發展方針,深入實施鄉村振興戰略,全面推進農業農村創新性、引領性、探索性發展,著力推動無錫農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展、城鄉全面融合,確保走在全省農業農村現代化建設前列,為全省全國梯次推進農業農村現代化探索經驗、提供樣板、作出示范。市長杜小剛作工作部署,市人大常委會主任徐一平、市政協主席周敏煒出席,市委副書記徐劼主持會議。
黃欽指出,推進農業農村現代化建設是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局在“三農”領域的具體體現,事關現代化建設全局、事關經濟社會高質量發展、事關滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,意義十分重大。目前,我市已被省委、省政府確定為全省整體推進率先基本實現農業農村現代化試點的三個設區市之一,這對無錫來說,既是一份信任,更是一份重任。全市上下要充分認識推進農業農村現代化建設是踐行新思想的生動實踐,是實現現代化的關鍵舉措,是領跑高質量的重要基礎,切實增強緊迫感責任感,不辱使命、不負重托,努力取得過硬的試點建設成果,努力走在全省全國率先基本實現農業農村現代化的前列。
黃欽說,近年來,全市各級始終牢記、積極踐行總書記“三農”工作重要論述和對江蘇工作的諄諄囑托,開拓創新、真抓實干,在農業經濟“強”上構建了新優勢,在農民百姓“富”上邁上了新臺階,在農村環境“美”上展現了新氣象,在農村社會文明程度“高”上取得了新成效,“三農”工作形成了鮮明的特色和亮點,無錫有條件、有基礎、有能力率先基本實現農業農村現代化。同時也要認識到,推進率先基本實現農業農村現代化示范建設,是一項涉及面廣、工作量大、復雜性強的系統性工程,必須堅持全局思維、系統思維、戰略思維,把握好全局與局部、當前與長遠、個體與整體的關系,在先行先試中開啟新征程,當好全省全國農業農村現代化排頭兵。
黃欽強調,加快推進農業農村現代化是黨中央作出的重大戰略部署,也是全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。要開拓創新、務實作為,在率先基本實現農業農村現代化實踐中打造無錫品牌、體現無錫擔當、作出無錫貢獻,譜寫“強富美高”新無錫的“三農”篇章。重點要做到“四個強化”:一是強化高標引領。確立“走在前列”的目標定位,切實做到謀劃在前,在“十四五”規劃編制等工作中充分考慮“三農”發展需求,為全市率先基本實現農業農村現代化明確任務“時間表”、制定實施“路線圖”、打出政策“組合拳”;做到行動在前,以更大力度、更強舉措、更優機制,切實解決“三農”領域存在的問題短板;做到達標在前,確保到2022年各項指標全面達標,充分體現無錫在農業農村現代化上的引領性、全面性和均衡性。二是強化精準發力。圍繞示范建設任務,聚焦指標精準發力,對照指標體系,逐項梳理現狀、排查問題,積極對上爭取、加大支持,更有針對性地做好工作;聚焦重點精準發力,把農民就業增收、重要農產品生產供給、農村人居環境整治、鄉村治理等事關全局、事關民生的工作作為農業農村現代化建設的重中之重,確保各項重點任務高水平高質量完成;聚焦優勢精準發力,充分發揮無錫“三農”的多重優勢,努力取得更大發展成效,形成在全國全省范圍內能夠宣傳推廣的新經驗新模式新機制。三是強化改革創新。大力弘揚無錫農村敢闖敢試、敢為人先的精神,解放思想、勇于突破,大膽試、大膽闖、大膽改。切實抓好人才這個關鍵,既讓本地人才愿意干、發展好,又讓外來人才愿意來、留得??;抓好土地這個核心,研究出臺宅基地“三權分置”改革、集體經營性建設用地入市、農村土地整治等政策措施,為農業農村現代化算好“土地賬”、守好“聚寶盆”;抓好資本這個保障,創新完善涉農信貸擔保機制,創新拓寬投融資渠道,創新優化市級鄉村發展振興投資基金運作模式,創新提高農業保險產品供給,為“三農”發展提供足夠的資金支持,努力形成一批新時代“三農”領域的新“無錫經驗”。四是強化項目建設。統籌抓好“三農”重大項目建設,以更大力度招引項目,充分借鑒先進制造業、現代服務業等領域招商引資先進經驗,堅持規劃引領,緊盯主導產業,努力招吸一批規模體量大、發展前景好、示范帶動強的重大項目;以更高效率推進項目,強化落實績效考核、進度月報、掛鉤聯系等項目推進機制,努力將被耽擱的時間搶回來,力爭重大項目全部如期建設、全面按時竣工;以更優環境服務項目,圍繞優化營商環境行動方案2020的部署要求,全面落實各項優質服務、便利服務政策舉措,使“無難事、悉心辦”在農業農村項目建設上得到充分體現。
黃欽要求全市各級各部門主動擔當作為、形成強大合力,狠抓各項工作的落地落實,推動農業農村現代化示范建設不斷取得新突破。一要堅持和加強黨的領導。建立完善市級統籌協調的組織領導機制,落實“五級書記抓鄉村振興”要求,配齊配強“三農”工作力量,確保各項任務落到實處、取得實效。二要認真落實優先發展方針。在干部配備上優先考慮,在要素配置上優先滿足,在資金投入上優先保障,在公共服務上優先安排,完善強化各類涉農、支農政策措施。三要加強各方合作聯動。各涉農板塊認真做好改革試點、創出“先試”成果,市各有關部門和單位采取有力措施、分步推進實施,各級宣傳部門及時總結推廣成功經驗、營造濃厚氛圍。四要健全考核監測機制。把各地各部門推進落實農業農村現代化工作情況作為各級高質量發展考核、鄉村振興戰略實績考核的重要內容,強化考核結果運用,推動責任全面落實到位。
杜小剛在部署工作時指出,推動農業農村現代化,使命光榮、責任重大,全市各地各部門要狠抓工作落實,聚力攻堅克難,著力打造現代化的農業產業體系,注重特色發展、高效發展、融合發展、規模發展,大力發展優質高效農業,切實提高農業發展質量效益;著力打造現代化的美麗宜居鄉村,促進空間規劃提標、基礎設施提檔、環境面貌提質、住房改造提速,以更高標準、更大力度推進農村人居環境整治;著力打造現代化的農民幸福生活,多渠道推動農民增收,多模式發展集體經濟,多舉措提升農民素質,努力保障和改善農村民生,讓農民挑上“金扁擔”;著力打造現代化的鄉村善治格局,推動網格治理再完善、“三治融合”再深化、載體建設再加強,讓無錫鄉村治理有效、充滿活力、和諧有序;著力打造現代化的城鄉融合機制,強化財政金融支持,深化資源要素配置,優化公共服務供給,大力促進城鄉要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置,走出一條城鄉攜手并進、互利共贏的新路。
會議以電視電話會議形式召開,各涉農市(縣)區設分會場。市委常委、常務副市長朱愛勛,副市長陸志堅,市有關部門和單位負責同志在主會場參加會議。江陰市、宜興市、市住房和城鄉建設局、市農業農村局作了交流發言。