“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估得分88.5，意味著我們可以享受一次性出讓50年期的供地政策了，這給企業(yè)吃了顆定心丸。”近日，新吳區(qū)德國(guó)柏麗工業(yè)4.0亞太總部項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人的喜悅之情溢于言表。記者近日獲悉，我市《關(guān)于優(yōu)化市區(qū)工業(yè)用地出讓機(jī)制助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知（試行）》正式印發(fā)實(shí)施，通過(guò)優(yōu)選項(xiàng)目、優(yōu)配資源、優(yōu)化監(jiān)管的“三優(yōu)”工業(yè)用地法則，首次量化了工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立了土地出讓年期與項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果相掛鉤的彈性出讓機(jī)制，強(qiáng)化土地精準(zhǔn)投放，助力“發(fā)展快、發(fā)展好、用地效益高”的項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。
工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審有了統(tǒng)一的指標(biāo)體系，且更注重綜合性，是此次新政的一大亮點(diǎn)。新建的工業(yè)用地出讓評(píng)審指標(biāo)體系，涵蓋了產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模、產(chǎn)出效益、環(huán)境影響和安全生產(chǎn)以及職業(yè)病危害、科技創(chuàng)新、資源集約利用六方面內(nèi)容。“六項(xiàng)內(nèi)容總分100分，除了民生保障類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目外，其余工業(yè)項(xiàng)目在準(zhǔn)入時(shí)，都需要從這六個(gè)方面進(jìn)行‘全面體檢’和綜合打分，以便優(yōu)選精選項(xiàng)目。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)去，由于缺乏統(tǒng)一的評(píng)審體系，各個(gè)板塊在工業(yè)項(xiàng)目評(píng)審的過(guò)程中，難免存在準(zhǔn)入門(mén)檻不一致，或是更注重產(chǎn)出效益、相對(duì)忽視安全環(huán)保等問(wèn)題。新體系的出臺(tái)，有利于更好篩選工業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)要素和政策資源向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)A斜。
“同時(shí)，這也意味著工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻更高了。”據(jù)介紹，新政明確，六項(xiàng)內(nèi)容總分滿(mǎn)70才能拿地。其中，分值最高的是產(chǎn)出效益，占30分，其次是安全環(huán)保，占20分，并且還嚴(yán)格劃出了幾條“準(zhǔn)入底線”，即要求對(duì)觸及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)“紅線”的項(xiàng)目，一票否決；對(duì)經(jīng)評(píng)估投產(chǎn)三年后畝均稅收低于區(qū)域平均標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)資源利用績(jī)效評(píng)價(jià)等次為d類(lèi)的企業(yè)，一票否決；對(duì)不符合規(guī)劃的項(xiàng)目，不予評(píng)審。特別是在安全生產(chǎn)方面，首次要求各板塊將應(yīng)急管理部門(mén)列入聯(lián)合評(píng)審單位，從源頭把好安全生產(chǎn)關(guān)。
為最大限度降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，我市還建立了土地出讓年期與評(píng)審結(jié)果相掛鉤的彈性出讓機(jī)制，讓供地方式更靈活。據(jù)介紹，此前除重大項(xiàng)目用地可一次性出讓50年外，我市的工業(yè)用地供應(yīng)主要采用先租后讓、短期租賃轉(zhuǎn)長(zhǎng)期租賃的方式進(jìn)行。此次，在以往政策基礎(chǔ)上，還增加了30年期出讓、“10+n”年期出讓的差別化供地模式，為企業(yè)提供多種選擇。“例如，項(xiàng)目評(píng)審得80分以上的，可一次性出讓土地，根據(jù)投資體量，最高可出讓不超過(guò)50年或是30年，這對(duì)不少企業(yè)來(lái)說(shuō)，能打消過(guò)去‘先租后讓’帶來(lái)的‘不確定性’顧慮。得分70—80的項(xiàng)目，則根據(jù)用地面積大小，有‘10+n’年期出讓和‘5+n’年期先租后讓兩種供地模式，支持企業(yè)降低用地成本。”相關(guān)人士介紹。