“政經(jīng)分離，讓村級股份經(jīng)濟(jì)合作社‘減負(fù)’了！”昨日，新吳區(qū)旺莊街道春雷股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長周強(qiáng)估算了下，今年合作社真正“自立門戶”，一年可減少支出六七十萬元，緣由是社區(qū)治理重點(diǎn)——環(huán)保、安全、城市管理方面的支出由財(cái)政兜底了。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局信息顯示，上半年我市187個村級股份合作社和所在村（涉農(nóng)社區(qū)）已分別在資產(chǎn)、賬務(wù)、機(jī)構(gòu)、職能上實(shí)現(xiàn)分離，拓寬了發(fā)展道路。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，上半年，我市已累計(jì)組建958家村級（涉農(nóng)社區(qū)）股份經(jīng)濟(jì)合作社。但長期以來不少合作社與村（涉農(nóng)社區(qū)）資產(chǎn)、賬目分不清，一套班子幾塊牌子、管理人員交叉現(xiàn)象多的問題，卻有悖于合作社成立的初衷；合作社過多補(bǔ)貼村（社區(qū)）的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，也在一定程度上損害了集體經(jīng)濟(jì)組織和成員的利益。
擔(dān)任江陰城東街道金山社區(qū)書記和勇峰股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長的劉奇云，去年推動合作社和所在社區(qū)政經(jīng)分離，分別厘清各自的資產(chǎn)、賬目，機(jī)構(gòu)特別是財(cái)務(wù)崗位分開設(shè)置、分開軋算。“原先雙方有交叉記賬現(xiàn)象，像社區(qū)計(jì)劃生育、征兵服役等費(fèi)用通過合作社支出，容易出現(xiàn)記賬不全等財(cái)務(wù)問題。如今社區(qū)事務(wù)費(fèi)用都列入社區(qū)賬本并由社區(qū)承擔(dān)，合作社也完善了財(cái)務(wù)制度，能更好地開展市場化運(yùn)作。”他說。合作社在將資金投給江陰高新區(qū)投資平臺以實(shí)現(xiàn)保值增值時，對方很快通過了資金審查。去年合作社每股分紅達(dá)1300元。
“政經(jīng)分離后，合作社和村（涉農(nóng)社區(qū)）職能有了更清晰的劃分。”周強(qiáng)說。他所在的合作社以前不僅承擔(dān)社區(qū)垃圾清運(yùn)、安保、公共設(shè)施維護(hù)等日常運(yùn)維，還要在村莊環(huán)境整治、春雷行動等重要任務(wù)中出錢出人。“今年城市管理、環(huán)保、安全條線重要行動的費(fèi)用都由財(cái)政資金兜底保障，合作社一年大概可省下六七十萬元。”合作社有了更多資金，可對有10多家企業(yè)的老廠房在合租到期后進(jìn)行改建，通過增設(shè)噴淋、安全通道等設(shè)施，實(shí)行第三方管理，提高資產(chǎn)增值收益。
“自立門戶”也意味著社區(qū)不能再隨意指揮合作社。前不久，春雷社區(qū)要建老年活動中心，讓合作社出資。合作社董事會商討后認(rèn)為，老年活動中心的建設(shè)政府有資金補(bǔ)助，不應(yīng)該由合作社承擔(dān)費(fèi)用，遂全票否決，合作社僅承擔(dān)老年活動中心設(shè)立后的日常運(yùn)維費(fèi)用。“改革讓股份經(jīng)濟(jì)合作社回歸發(fā)展本職要義，讓社區(qū)治理理順條塊關(guān)系并提供更專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)，進(jìn)而加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人士說。