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    全市鎮街將全面完成整合審批服務執法力量改革

    2020/10/10 12:16:16

    來源:互聯網

      基層權力給基層,基層事情基層辦,基層事情有人干。昨從市委編辦獲悉,一批行政編制日前集中調劑至基層鎮街,有效推動資源、管理、服務下沉。到本月底,全市鎮街將全面完成整合審批服務執法力量改革,建立簡約高效的基層管理體制。

      “整合審批服務執法力量,讓基層有責、有權、有力辦事,這既是中央和省委的要求,也符合廣大群眾期待。”市委編辦相關負責人介紹說,“三整合”改革旨在復制推廣經濟發達鎮改革經驗,全面整合基層行政審批、公共服務職責和現有執法力量資源,組建鎮街行政審批局(為民服務中心)、綜合行政執法局,將網格治理理念與網絡信息技術深度融合,在鎮街建立實時監控、信息歸集、研判預警、協調聯動一體的綜合指揮平臺,加快形成“集中高效審批、強化監管服務、綜合行政執法”的基層治理結構。

      聞令而動,快速落實。我市作為省內首批7個試點城市之一,不僅在全省率先動員部署、全面啟動改革工作,還出臺《關于鎮街改革中促進資源人員下沉增強基層活力的若干意見》,從制度層面破解基層治理長期以來“責大權小”“有心無力”的困局。成立機構改革領導小組、組建工作專班、制定實施方案、下放權力事項、下沉資源和人員力量,作為改革主體的各市(縣)區黨委政府也迅速行動起來。截至目前,濱湖區作為省市改革試點地區,各項改革任務已基本完成,其他市(縣)區改革工作也正按照時序要求有力推進,各鎮街職能機構8月28日已全部掛牌運行。

      改革“最后一公里”有沒有打通,企業群眾最有發言權。日前記者來到江陰、宜興、濱湖、梁溪、新吳等地,企業群眾普遍覺得改革之后辦事便捷、治理和諧。在濱湖區胡埭鎮為民服務中心,一名前來辦理氣模廣告審批手續的圖文公司員工告訴記者,以前辦手續得去區政務服務中心,幾個工作日后才能辦好,“現在方便了,到鎮里就能當場辦結!”江陰市新橋鎮飛馬水城的一位商戶也為此項改革點贊,“以前工商、城管、環保、安監的整改標準不同,現在所有檢查整改都由鎮綜合行政執法局一家負責,執法行為統一規范,省卻了多頭管理的煩惱。”

      一手做好“規定動作”,一手創新“自選動作”。新吳區新安街道轄區內有26條河流連通太湖和運河,附近還有錫東水廠水源地,通過數據端口接入,在街道綜合指揮中心的大屏幕上就能看到水質監測數據、預警信息等實時動態。梁溪區江溪街道結合人口密度高、工業企業多、大型市場多等特點,設置雙服務中心,根據需求提供側重點不同的差異化服務。宜興市徐舍鎮地域面積較大,鎮政府就把一些與群眾生活密切相關的審批和服務事項延伸到村(社區),實現“大事不出鎮、小事不出村”。

      據悉,改革全面完成后,行政審批局(為民服務中心)和綜合行政執法局兩個“前臺”直接為企業群眾服務,其他職能機構作為“后臺”提供支撐和保障,綜合管理服務指揮中心作為鎮街中樞、智慧大腦負責協調各方、預警研判和指揮調度,將實現基層治理“一屏統攬、一網統管”。

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