11月19日上午,我市新吳區新安街道作為全省唯一現場連線單位參與全國政協社會治理創新協商座談會。街道黨工委副書記、辦事處副主任邰學愛介紹了新安街道以“五步工作法”開展“有事好商量”協商議事的情況,引起與會領導和專家學者關注。邰學愛說,通過各級政協組織構建的這個協商議事平臺,群眾的意見訴求有人聽,群眾的合理建議會采納,群眾對政府的滿意度自然越來越高。
解難題
再難的事商量著做就不難
新安街道凈湖社區有一個困擾當地居民和相關部門多年的“老大難”問題:停車難和停車亂。社區黨總支書記朱曉云說,由于城市化進程快速推進,轄區內集聚了三個住宅小區、一座青年公寓、一個商業綜合體、四個工地,不但居民們感到車位緊張,前來上班、辦事的人們也常常找不到停車的地方?!耙驗橥\囯y而引發的矛盾糾紛屢見不鮮,群眾意見很大,但靠社區或者一兩個部門又解決不了?!敝鞎栽频脑挼莱隽恕半y題”的艱巨程度。
“有事好商量”協商議事室的建立,給凈湖社區解決“停車難”問題帶來契機。掛鉤聯系凈湖社區的幾位政協委員與相關部門負責人、物業公司負責人、居民代表等一起,多次來到亂停車的“重災區”——轄區內七條主要道路和居民小區,實地考察停車現狀,探尋解決難題的方案。隨后,各方代表坐下來協商討論,最終決定采取綜合治理措施:一方面充分挖掘地面資源潛力,劃定更多停車位,另一方面加強管理和疏導,整治不文明停車和違章停車行為。朱曉云告訴記者,一次又一次的“商量”效果非常好,相關部門積極協調,在路面“擠”出了500多個新停車位;街道拿出辦公區的車位,錯時向社會開放;商業綜合體朗詩鄰里薈的物業公司“慷慨解囊”,向周邊建筑工地提供80個車位。
再難的事情,大家一起商量著做就不難。新安街道負責人介紹,今年全街道共有28個像凈湖社區“停車難”這樣的社會治理難題,通過“有事好商量”平臺,得到了圓滿解決,獲得社會各界認可。
轉作風
遇事多和群眾商量成規矩
“有事好商量”除了解決實際問題,更關鍵的是促進干部作風轉變。邰學愛說,遇事多和群眾商量、多聽取群眾意見,才能使黨的群眾路線落到實處,從而有效凝聚共識,畫出最大同心圓。
朗詩綠色家園是一個居住著1600多戶居民的商品房小區,也是新吳區開展垃圾分類收集的先行試點區。一件利國利民的好事,當地干部卻沒有按照“慣例”發文件、下通知,而是首先來到居民們中間,通過“有事好商量”協商議事室,廣泛征求大家的意見建議。由于垃圾分類收集采取定點、定時的方式,要改變原有的垃圾投放習慣,難免會有一些居民不適應甚至不舒服。居民代表成景新說:“一開始聽到這事,很多人都反對?!比欢?,隨著協商議事的開展,人們的看法漸漸變了。相關部門不僅就垃圾收集點的設立位置、收集方式、投放時間征求居民意見,就連垃圾桶的設計、安裝也請居民提意見,使絕大多數居民慢慢接受了垃圾分類。成景新說,最初設計的垃圾投放口偏高,一些婦女和孩子投放時有難度,政協委員和社區干部反映后,環衛部門立即更改設計,在垃圾投放口前加裝了臺階。由于廣泛協商、充分溝通,朗詩綠色家園垃圾分類收集進展順利。
如今在新安街道,遇事多和群眾商量已經漸漸成為政府部門的“規矩”。該街道所有社區都建立了“有事好商量”協商議事室,依托“有事好商量”有線電視平臺,綜合運用公眾號、微信群、qq群等平臺,廣泛征集民眾意見建議,然后由當地黨組織審定議題,注重選擇切口小、關聯廣、與群眾切身利益密切相關的議題開展協商議事。協商議事會除政協委員、相關部門負責人、居民代表外,還廣泛邀請政策制定執行方、利益相關方、第三方等代表參加。同時建立了成果轉換機制,通過成果報送、轉化、評價機制,組織政協委員開展調研、視察、評議等方式,跟蹤辦理情況,推動協商成果落到實處。多次參加協商議事的新吳區政協委員、無錫城市云計算中心有限公司總經理袁偉說,依托這個平臺,不僅干部工作作風有了很大轉變,政協委員與群眾的聯系也更加緊密,基層社會治理中的許多瓶頸得以突破。
聚共識
大家的事齊心協力辦得順
民生工程造福于民,但有時在實施過程中牽涉各方利益、面臨許多掣肘,讓基層干部望而卻步。新安街道實施的老鎮區中心街改造卻創造了一個奇跡:投資5000多萬元、封閉施工近一年的商業繁華區,至今沒有一戶商家投訴、反對。這么大的工程是如何做到“萬眾一心”的?邰學愛說,秘訣在于通過“有事好商量”平臺,引導群眾有序地表達意見,群眾的氣慢慢順了,對政府的工作也越來越滿意、越來越支持。
新安老鎮區的中心街,即南湖園路,已經建成20多年,沿路有數百家商戶,是新安街道轄區內最繁華的商業中心。由于基礎設施老化,建筑外立面破損陳舊,中心街亟待綜合改造提升。然而改造需要封閉施工,商戶們會同意嗎?如此敏感的議題拿到“有事好商量”協商議事室,果然引起大家的熱議:“封閉施工能否留一些通道,讓我們的生意繼續做?”“改造后店招店牌怎么搞得更美觀?”“將來除了汽車停車位以外,騎電動車的顧客如何停車?”……商戶代表們提出的意見,很快就進入了政府相關部門的實施方案中。一家銀行提出,運鈔車每天要來運送現金,方案中預留的通道無法讓運鈔車正常操作,相關部門馬上改進設計方案,妥善解決了這一難題。正是由于廣泛聽取群眾意見,最大限度滿足商戶和沿街居民的訴求,中心街改造才得到當地群眾的真心支持。
協商議事所凝聚的共識,讓很多事情不再是政府唱“獨腳戲”,而成為社會各界齊心協力的共同目標,事情也就辦理得格外順利。新安街道老鎮區中心街改造項目實施前,鄉賢代表、曾經在多年前負責當地基礎設施建設的肖永清,將自己多年積累的經驗傾囊而出,哪里的路面需要格外留心、哪一座大樓結構上需要注意、地下管線開挖要當心什么地方,他都一一告訴施工單位的年輕人,讓工程少走了很多彎路。