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    促進人口長期均衡發展

    2021/8/21 22:13:59

    來源:互聯網

      20日,十三屆全國人大常委會第三十次會議審議通過了關于修改人口與計劃生育法的決定,這一決定自公布之日起施行。圍繞此次修法有關問題,全國人大常委會法工委行政法室一級巡視員張桂龍回答了記者提問。

      全國人大常委會審議通過的關于修改人口與計劃生育法的決定,立足促進人口長期均衡發展,重點圍繞實施三孩生育政策、取消社會撫養費等制約措施、配套實施積極生育支持措施等進行修改,同時完善對全面兩孩政策實施前計劃生育家庭合法權益的保障。

      在優化生育政策方面,此次修法重點在以下方面作出規定。

      一是規定“一對夫妻可以生育三個子女”。這是此次修法的核心內容之一。

      二是規定國家采取綜合措施,調控人口數量,提高人口素質,推動實現適度生育水平,優化人口結構,促進人口長期均衡發展;縣級以上各級人民政府制定的人口與計劃生育實施方案,應當規定調控人口數量,提高人口素質,推動實現適度生育水平,優化人口結構,加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務,促進家庭發展的措施。

      三是提倡適齡婚育、優生優育。提倡適齡婚育,有利于形成良好社會氛圍。黨的十九屆五中全會提出“提高優生優育服務水平”,此次修改也在法律中予以體現。

      同時,此次修法刪除了原來有關社會撫養費征收、計劃生育證明等與實施三孩生育政策不適應的規定。

      在完善積極生育支持措施方面,修改后的人口計生法作出了以下有針對性的規定。

      一是國家采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業等支持措施,減輕家庭生育、養育、教育負擔,切實降低生育、養育、教育成本,破解“生不起”“養不起”的矛盾。

      二是推動建立普惠托育服務體系。此次修法根據今后一段時期普惠托育服務體系建設目標,規定縣級以上各級人民政府綜合采取規劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施,推動建立普惠托育服務體系,提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性。同時,明確規定國家鼓勵和引導社會力量興辦托育機構,支持幼兒園和機關、企業事業單位、社區提供托育服務。

      三是促進嬰幼兒活動場所及配套服務設施建設。規定縣級以上地方各級人民政府應當在城鄉社區建設改造中,建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒活動場所及配套服務設施。公共場所和女職工比較多的用人單位應當配置母嬰設施,為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。

      四是加強嬰幼兒照護支持與指導。規定縣級以上各級人民政府應當加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導,增強家庭的科學育兒能力。醫療衛生機構應當按照規定為嬰幼兒家庭開展預防接種、疾病防控等服務,提供膳食營養、生長發育等健康指導。

      五是積極促進優生優育。此次修法規定醫療衛生機構應當針對育齡人群開展優生優育知識宣傳教育,對育齡婦女開展圍孕期、孕產期保健服務,承擔計劃生育、優生優育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務,規范開展不孕不育癥診療。

      在保障計劃生育家庭的合法權益方面,此次修法對全面兩孩政策實施前的計劃生育家庭,在現行法律規定獎勵扶助措施基礎上,進一步完善相關規定。一是在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續享受相關獎勵扶助,并在老年人福利、養老服務等方面給予必要的優先和照顧。二是獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發生意外傷殘、死亡的,按照規定獲得扶助。縣級以上各級人民政府建立、健全對上述人群的生活、養老、醫療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。

      個人信息安全有了專門法律保護

           十三屆全國人大常委會第三十次會議20日上午在北京人民大會堂閉幕。會議經表決,通過了個人信息保護法、監察官法、法律援助法、醫師法、新修訂的兵役法,全國人大常委會關于修改人口與計劃生育法的決定;決定免去陳寶生的教育部部長職務,任命懷進鵬為教育部部長。

      會議經表決,任命吳社洲為全國人大民族委員會副主任委員;任命韓衛國為全國人大外事委員會副主任委員;任命布小林為全國人大環境與資源保護委員會副主任委員;任命蔣超良為全國人大農業與農村委員會副主任委員;任命袁譽柏為全國人大社會建設委員會副主任委員;免去古小玉的全國人大常委會副秘書長職務;任命王瑞賀為全國人大常委會法制工作委員會副主任;補充任命李國章為全國人大常委會香港特別行政區基本法委員會委員;免去李少平的最高人民法院副院長、審判委員會委員、第五巡回法庭庭長、審判員職務,任命沈亮為最高人民法院副院長、第五巡回法庭庭長。

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