12月26日，2020年全國交通運輸工作會議在交通運輸部黨校召開。會議傳達并學習中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴重要批示精神，總結2019年工作，分析了當前行業發展形勢，并部署了2020年工作。
會議期間，與會代表進行了熱烈的討論。
觀點：交通強國怎么建？
交通運輸部部長政策咨詢委員會副主任 成平
要建立一個專門的團隊，從理論上系統對《交通強國建設綱要》進行細化和深入研究，如交通強國的建設路徑、評價指標、評價方法、評價標準、考核機制等，抓好交通強國建設試點的落實情況。
交通運輸部路網監測與應急處置中心黨委書記 李作敏
在總結現有經驗的基礎上，我們應該更加重視“人才強交”的重要性。人才強國、科技強國是我們的發展戰略，沒有人才強國和科技強國，很難談得上交通強國。交通強國，一定是在人才強國和科技強國的進程當中實現的。人才和科技在交通強國建設中所起的巨大推動作用不應被磨滅。交通大業，人才為本，有人才就能出思路，有人才就能出精品，人才是事業成敗的關鍵。大力推進交通人才隊伍建設，創新人才的工作機制。
上海市交通委員會主任 謝峰
2020年，上海市交通委員會將把全力打造交通強國建設試點提上重要日程，圍繞五項試點內容，即聚焦設施的互聯互通和管理協同，打造高效暢達、品質領先的長三角交通一體化運輸體系；聚焦能力提升和高質量發展，打造世界一流、國際領先的國際航運中心；聚焦公交路線和需求管理，打造超大城市交通擁堵治理體系；聚焦技術突破和模式創新，打造充滿活力的交通創新發展體系；聚焦行業改革和營商環境優化，打造經濟協同的交通治理體系，形成一批有創新性、代表性、示范性的試點項目，為交通強國建設添磚加瓦。
山西省交通運輸運輸廳廳長 閆晨曦
目前，山西省已列入第二批交通強國的建設試點。在建設過程中，山西將突出旅游大省、交通大省的特色，在交通運輸和旅游融合發展、黃河流域生態保護、綜合交通運輸應用、智能網聯等方面做好工作。
甘肅省交通運輸廳廳長 李睿
希望部級層面能夠一對一地指導交通強國建設，明確建設重點和試點內容。同時統籌考慮中西部貧困地區的實際現狀，在交通強國建設中給予差異化、區別化的政策措施，縮小東西部的發展差距。
浙江省交通運輸廳副廳長 任忠
針對交通強國建設，明年3月，浙江省委、省政府將出臺貫徹《交通強國建設綱要》的實施意見。實施意見出臺后，浙江還將從省級層面召開動員大會，全力推進交通強國建設。
西藏自治區交通運輸廳副廳長 徐文強
選樹交通強國建設試點，既要考慮上海、浙江這樣的發達省份，也要給予落后省份一定機會。讓落后省份積極融入交通強國建設中，探索一條可供落后省份借鑒的交通強國試點建設之路。
重慶市交通局副局長 萬雅芬
交通強國建設是黨中央、國務院的重大決策部署，希望交通運輸部加強指導，定期聽取各省各地區工作情況，交流一些好的經驗，共同為交通強國作出貢獻。
觀點：綜合執法改革的經驗與問題
山西省交通運輸運輸廳廳長 閆晨曦
針對高速公路綜合行政執法改革，山西省將會設一個副局級單位，垂直管理。
天津市交通運輸委員會副主任 楊樹海
天津將以交通運輸綜合行政執法改革為契機，整合執法力量，構建權責清晰、務實高效的綜合執法體系，完善對港口水運工程和鐵路工程的監管機構，不斷探索執法過程中，“信用+科技”等多措并舉的治理模式，加快推動信用聯合懲戒在更多領域落地實施。
浙江省交通運輸廳副廳長 任忠
目前，地方對交通治理體系的理解意見不統一，比如針對法規體系，綜合執法就相當于一個比較小概念的治理體系。也有通過比較大的概念理解治理體系，包括規劃、標準、法制、人才等。到底什么是交通治理體系？還需要交通運輸部出臺相關頂層設計。
重慶市交通局副局長 萬雅芬
全國絕大多數省份基本完成了交通機構改革，下一步運轉起來很有難度。特別是路政管理、道路運輸管理、港航海事管理等大量行政職能收回到我們這個層面之后該如何界定。建議交通運輸部不定期對地方機構改革后的運行狀況進行了解，推廣好的做法，確保交通機構有效運轉。
大連市交通運輸局局長 王少成
當前，各地都在開展綜合執法體制改革，但并沒有一個統一的模式。建議由交通運輸部牽頭，形成統一的綜合執法體制改革模式，并總結推廣一些有益的經驗，助力改革有序開展。
杭州市交通運輸局局長 鄭翰獻
新一輪交通運輸改革機構的架構與《交通強國建設綱要》不是很匹配。目前，這一輪基層交通運輸改革、執法體制改革、事業單位改革，還未落實到位。比如，現在的執法隊伍，雖然已經掛牌，但責任與編制都未明確。
觀點：農村公路進村入戶要細則
甘肅省交通運輸廳廳長 李睿
目前，針對通組硬化路，交通運輸部也出臺了相應的傾斜政策，但沒有具體的方案和細化的政策。建議部級層面，在“十四五”規劃中統一謀劃通組路硬化工程建設，推動交通基礎設施，向進村入戶傾斜。此外，我國現在四百多萬公里的農村公路，按照事權劃分，都由縣級來承擔，目前縣一級的建、管、養壓力特別大，像西部地區的貧困縣，根本拿不出資金來建設養護農村公路，因此，建議加大中央的支持。
吉林省交通運輸廳廳長 王振才
農村公路建設的核心問題是要補短板。希望2020年部里能夠抓緊出臺推進交通項目更多向進村入戶傾斜的投資標準，并充分考慮經濟欠發達地區的省級資金的統籌能力和縣級人民政府的投資力度。
貴州省交通運輸廳廳長 高衛東
貴州已經實現縣縣通高速公路、組組通硬化路。一頭一尾兩頭搭建了體系以后，在巡視過程中，發現了一些縣鄉路年久失修的狀況。為此，在“組組通”已建設完成的基礎上，貴州又提出要推進縣鄉公路的改造升級，目前已經啟動了3萬公里縣鄉公路的改造任務。
觀點：投融資模式創新是發展良方
遼寧省交通運輸廳廳長 趙愛軍
受經濟下行壓力加大和其他制約因素的影響，遼寧省重點項目的投資、融資難度不斷增加，嚴重制約了項目的實施和推進。因此，希望交通運輸部加快深入推進投融資改革，破除遼寧省當前遇到的交通發展瓶頸。
廣西壯族自治區交通運輸廳廳長 陳鴻起
在交通建設方面，為了破解資金難題，廣西建立了一支1000億的交通基金。下一步，將用一些改革創新的方式，破解資金難題。希望進一步加快“一法兩條例”的修訂，也希望通過發行長期的國債，加快交通建設相關工作力度。
吉林省交通運輸廳廳長 王振才
建議研究發行國家公路建設的長期債券，這是解決交通當前和長遠發展的一劑良方，十分符合交通基礎設施建設周期長、投資數額大、投資回收期長的特點，特別是符合東北的特點。建議交通運輸部加強與財政部等國家部委的溝通協調，爭取盡快在東北率先實施長期債券來進行投融資。
觀點：交通治理問題任重道遠
上海市交通委員會主任 謝峰
當前，全國etc發行任務雖已超額完成，但下一階段，依然要堅持推廣etc，設置一段過渡期，并依據各省實際情況制定相應發行任務，切記不可“一刀切”。交通問題是城市發展的永恒主題。如何堅持公交優先、集約化優先，推進客運服務體系的融合，是現階段解決特大城市交通擁堵問題必須考慮的因素。
河南省交通運輸廳廳長 劉興彬
為強力整治道路客運安全隱患，堅決杜絕重特大事故發生。年底前，河南將全面取消800公里以上道路客運班線，收回800公里以上道路客運班線經營許可證明、班車客運標志牌、道路運輸證，并予以注銷。同時，取消客車掛靠或變相掛靠經營行為，聯合公安、市場監管等部門共同發力，形成治理合力。
杭州市交通運輸局局長 鄭翰獻
每年的交通治理體系和能力現代化，都是一項重要工作。其中，就治超而言，高速公路稱重系統解決以后，杭州市高速公路的超限情況從8%降到現在的1.4%，已經可以完全控制住。但國道和省道治超工作中的存量問題仍未解決，為未來留下了很大的安全隱患。
觀點：綜合交通運輸體系建設需因地制宜
河南省交通運輸廳廳長 劉興彬
在交通運輸結構調整方面，河南面臨非常大的壓力，無論是公轉鐵還是公轉水，都面臨著許多困境，如缺少鐵路連接線、水運不發達等。因此，必須將著力完善綜合交通運輸體系建設，作為交通運輸結構調整的重要發力點。
鄭州市交通運輸局局長 翟政
加強綜合運輸服務體系建設，做好公路與航空、高鐵、地鐵等交通方式的銜接和統籌建設，構建真正實現零距離換乘、無縫化銜接的公共交通體系，切實方便公眾出行。
全國政協委員、中國民航大學副校長 吳仁彪
今年的工作報告中，提出將協調推進三峽樞紐水運新通道建設前期工作。針對三峽大壩“腸梗阻”問題，建議不要盲目建設新的大壩，可以考慮利用多式聯運解決。比如分類通行，必須走水運的，通過船只運輸，不是必須的可以考慮鐵路、公路、管道等方式過壩。
觀點：規劃用地問題很關鍵
江蘇省交通運輸廳廳長 陸永泉
基礎設施建設涉及用地、用海等環保問題。存在公路占用到農田就不批的情況。建議重大的基礎設施建設已經規劃好的與相關部門溝通、破解難題，包括現有的工程改擴建不要一提到生態紅線就斷然停止，要溝通協調，最好可以從上級部門出發解決這個問題。
吉林省交通運輸廳廳長 王振才
建議交通運輸部對東北沿邊戰略大通道建設給予戰略指導，并納入國家“十四五”規劃。
浙江省交通運輸廳副廳長 任忠
中長期規劃什么時候完成？這次的中長期規劃與以往最大的不同，是需要與國土空間規劃相銜接。但浙江省國土資源規劃至少要到明年下半年才能完成，如果要求交通系統的中長期規劃在今年年底至明年一季度相對完成上報，將出現與國土空間規劃不一致性的問題。
重慶市交通局副局長 萬雅芬
不僅是西部地區，全國都存在審批建設、環保用地難的現象，希望交通運輸部從政策方面加以引領，給予支持。
杭州市交通運輸局局長 鄭翰獻
杭州作為交通強國的示范城市，正在編制建設綱要，目前交通運輸部也在編制立體交通規劃，能否及時共享信息？以防出現謀劃不同步的情況。