18日，由中央廣播電視總臺編撰的《2019中國城市營商環(huán)境報告》正式發(fā)布。在經(jīng)濟活躍城市的營商環(huán)境綜合排名中，無錫列第四，這是繼今年年初在全省營商環(huán)境測評名列前茅后，無錫取得的又一張漂亮“成績單”;也是繼今年4月，發(fā)布被稱為優(yōu)化營商環(huán)境行動方案3.0版的《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案2020》后，經(jīng)歷的一次高標準“體檢”。
努力把營商環(huán)境打造成為高質(zhì)量發(fā)展最大的金字招牌，無錫優(yōu)化營商環(huán)境以改革為抓手、在提高質(zhì)量上求突破，持續(xù)促進營商環(huán)境迭代更新、提檔升級。
營造好生態(tài)提振市場主體信心
以改革的“硬舉措”托起環(huán)境的“軟實力”，無錫以一系列政策優(yōu)化營商環(huán)境，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了良好生態(tài)：在開辦企業(yè)、施工許可等“短板”項目上努力追趕，在不動產(chǎn)登記、納稅、辦理破產(chǎn)等優(yōu)勢項目上持續(xù)優(yōu)化。
去年全年，營商環(huán)境優(yōu)化舉措為企業(yè)減負300億，這是如何實現(xiàn)的？把政府規(guī)范性收費減下來、把市場性收費降下來，即把政策落實落細，讓企業(yè)應(yīng)享盡享各項優(yōu)惠。
日前，創(chuàng)華智能科技（無錫）有限公司、無錫市敘新房屋租賃有限公司兩家新開辦企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時發(fā)現(xiàn)，刻制印章一項為免費，共節(jié)省費用近2000元。這一“紅利”得益于近期出臺的《無錫市行政審批局免費刻制印章試點方案》，新開辦企業(yè)免費刻制企業(yè)公章、財務(wù)章、法人名章、發(fā)票專用章、合同專用章等5枚印章實現(xiàn)刻制“零費用”。“雖然錢不多，但確實感受到了政府在為我們減負。”兩家公司負責人表示。
來自稅務(wù)部門數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)初步測算，今年以來已在支持防護救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵公益捐贈、支持復工復產(chǎn)等方面，17項“減、免、緩、退”政策減負達105億元，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變的情況下，提振了市場主體信心。
敢于“較真碰硬”的自我提優(yōu)
營商環(huán)境優(yōu)化過程中，辦事是否簡便、流程是否透明、準營門檻高不高，這些需要客觀評判標準體現(xiàn)。為此，無錫“較真”引入了第三方評估，對30多家部門和單位的營商環(huán)境“查差補短”。從首次評估結(jié)果來看，全市營商環(huán)境整體情況良好，18個評估指標中有開辦企業(yè)、用電等11個指標獲評良好以上等次，辦理破產(chǎn)、跨境貿(mào)易、繳納稅費3個指標表現(xiàn)突出，電子營業(yè)執(zhí)照綜合應(yīng)用則在全省處于領(lǐng)先水平并持續(xù)提優(yōu)，今年在省內(nèi)首創(chuàng)以電子營業(yè)執(zhí)照，作為打開社會法人公共信用評價報告的實名認證方式。
讓快的更快、好的更好、優(yōu)的更優(yōu)，營商環(huán)境優(yōu)化要更上一個臺階，需要勇于打破常規(guī)，破除體制障礙。針對企業(yè)和群眾辦事的難點和痛點，敢于闖難關(guān)、解難題，甚至調(diào)整利益格局，這也是無錫優(yōu)化營商環(huán)境向更高標準對齊、自我提優(yōu)的著力點。
“前一天提交申請，第二天就完成了裝表接電，速度快、免費，而且整個進度在手機上能看到！”企業(yè)主成先生點贊的，是無錫剛首發(fā)試點上線的江蘇業(yè)擴可視化服務(wù)平臺。今年6月起，國網(wǎng)無錫供電公司全面放開160千瓦及以下小微企業(yè)客戶低壓方式接入電網(wǎng)，企業(yè)辦電延伸至電表全免費，省時、省事、省錢。不僅如此，整個進度在“網(wǎng)上國網(wǎng)”app上能看到，真正實現(xiàn)了足不出戶辦電。
■ 自我革新一直“在路上”
作為省內(nèi)少數(shù)成立營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組的城市，無錫靠前服務(wù)、自我革新的意識十分突出。去年10月，出臺《無錫市進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案》是營商環(huán)境提優(yōu)之路上的一次“刀刃向內(nèi)”；今年4月發(fā)布的《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案2020》，被視為提優(yōu)的又一次自我加壓。
而在6月上旬，無錫又向社會公開了全程網(wǎng)辦類、提速降本類、助力抗疫類等40項市級政務(wù)服務(wù)利企便民舉措，其中15項全程網(wǎng)辦類措施，保障企業(yè)群眾“零跑腿”辦事。例如，企業(yè)繳存單位及其職工辦理公積金繳存各項業(yè)務(wù)，可通過“無錫公積金”微信公眾號、政務(wù)app、網(wǎng)上營業(yè)廳線上辦理，不再需要到窗口遞交紙質(zhì)材料、到各分支機構(gòu)審核辦理。體現(xiàn)了無錫打造最優(yōu)營商環(huán)境城市，始終保持勇往直前的奮進姿態(tài)和干則必成的決心。
“營商環(huán)境沒有最好，只有更好。從拼投資、拼政策到拼服務(wù)、拼環(huán)境，體現(xiàn)了地方政府謀發(fā)展的理念正在轉(zhuǎn)變，也體現(xiàn)了無錫在營商環(huán)境建設(shè)中，渴求發(fā)展、勇于面對不足、尋求機遇、增強城市競爭核心力的決心。”市發(fā)展改革委人士表示，無錫在打造最優(yōu)營商環(huán)境城市，突出了理念意識的轉(zhuǎn)變優(yōu)化、目標定位的爭先領(lǐng)先和體制機制的改革創(chuàng)新。在接下來的優(yōu)化之路上，將繼續(xù)朝著效率更高、成本更低、服務(wù)更好的目標，推動營商環(huán)境再上一個臺階。