2020年半年度商業環境第三方評估，即將啟動。“今年以來，隨著不確定因素的增多，對營商環境的持續性要求更高，對提優速度也更為迫切。”市發展改革委人士透露說，此番評估將對30多家部門和單位的營商環境查差補短,準確評價我市營商環境便利度。
無錫營商環境建設近年來一直是“加速跑”：去年出臺營商環境2.0版后，今年上半年又自加壓力，推出了營商環境3.0版。6月，在中央廣播電視總臺發布的《2019中國城市營商環境報告》中，無錫列于經濟活躍城市的營商環境綜合排名第四。然而從另一個角度切入，在營商環境區域競爭日趨白熱化的當下，“第四”或許更意味著“奔跑”的動力：如何換擋提速、縮小和“領跑者”的差距，無錫營商環境建設需要更大的驅動力，駛向激發市場主體活力的“深處”。
從“點對點”特惠走向高質量普惠
“其實企業在發展過程中，每個階段遇到的問題都不相同，對開辦手續繁瑣、獲得信貸難、社保壓力大、人才流動不穩定這些不同時期會遇到的問題，總希望得到全覆蓋的解決方案，而不僅僅是辦成一兩件事。”錫山區一家機械裝配企業在錫發展近4年，企業享受無錫政務環境紅利的同時，也對營商環境優化提出了自己的看法。
無錫近年來在優化營商環境上成效顯著，像電子營業執照的應用、跨境貿易智能化走在省內甚至是全國前列，但在年初全省營商環境測評中，在獲得用水、市場監管、獲得信貸、政府采購和招標投標等領域上仍然有著很大提升空間。營商環境優化需要從某個領域、某個點的“特惠”轉向“普惠”。
市發展改革委改革處相關人士分析此次央視《報告》的評判標準——基礎設施、人力資源、金融服務、政務環境、普惠創新五個維度對營商環境進行評判，即“人流”“物流”“資金流”和“政務環境”“普惠創新”的“三硬兩軟”評估標準。各地都在大力改善營商環境“硬件”的前提下，“普惠”無疑是得分空間。
“推動銀稅數據直連，逐步將‘銀稅互動’受惠企業范圍從納稅信用a級和b級企業擴大至m級企業”“2020年底實現在‘靈錫’app中增加個人辦電入口，全面拓展客戶線上辦電渠道”……4月發布的《無錫市優化營商環境行動方案2020》，釋放出了“擴面”的信號。即將舉行的半年度第三方評估，將對其中壓縮審批事項、持續實施減稅降費、構建信用獎懲體系等18個重點領域進行評估，其中重要一項，即是否具有從“點對點”到“點對面”的“平臺”服務思維。
提升“一網通辦”的“含金量”
“辦事不再求著工作人員，方便了、滿意度也高了。”不少在無錫發展的企業家這樣描述對近年來營商環境提優后的感受。好的營商環境的指數，也是一個企業的滿意度指數。
“企業辦事不再求人，一方面，是因為辦事員拿出了‘店小二’的服務態度；另一方面，是營商環境這個大的生態能暢通運行，就是常說的‘服務上網’‘數據跑路’。目前在無錫，有些手續僅跑一次還不能辦完。”宜興一家科技股份有限公司負責人覺得，對照一線城市，無錫政務服務“一網通辦”的能力還需要再提高。
根據《2019年無錫市營商環境第三方評估報告》測評，因為部門間數據沒有完全流通、部分辦理環節間沒有實現并聯辦理，無錫“一網通辦”程度不足。如在開辦企業、不動產登記、辦理用氣等平均前往辦事大廳跑動次數仍需要2次；各部門數據共享不足，更多事項亟待納入“一網通辦”。
以企業和群眾辦事需求為導向，市行政審批局今年曾梳理出了圍繞市場經營、不動產登記、公共服務設施接入和出生、就業、入學、社保等關注度高、辦理量大的100件“一件事”。相關工作人員表示，目前事項已完成編制，進入網上調試階段，屆時將通過政府多個承辦部門聯辦，形成辦事的合力，提高“一網通辦”的“含金量”。
抓住“真問題”激發市場主體活力
從市市場監督管理局獲悉，2019年以來,全市新增企業6.84萬戶、新增個體工商戶11.30萬戶。營商環境的改善，從市場主體的大量催生中得到了印證。但要激發市場主體的活力，是一場持久戰。有小微企業主反映，“融資難”問題經過服務優化，遞交的材料是少了，審批流程也比以前快了，但離線上線下都能貸款、可隨借隨還有差距。
市發展改革委人士對此分析表示，此次《報告》把“金融服務”歸類到了硬性因素，說明對激活市場主體來說，這是具有代表意義的“痛點”。金融服務實體能力不足，制約的是企業的生產活動和發展思路。優化營商環境，簡政放權是基本的，但是企業需要解決“融資難”這類真問題，要抓準每個企業的具體難處做優化和提升。
一組市地方金融監管局的初步統計數據，體現出了解決“真問題”的可行空間：截至6月末，全市金融機構本外幣各項貸款余額約14000億元，余額同比增長約14%左右；預計7月末，全市本外幣各項貸款余額約15000億元。進一步夯實金融的“普惠底色”,今年需要持續發揮好無錫綜合金融服務平臺功能和“普惠貸”融資增信作用，推動更多的政策性金融工具在平臺上線，盡早實現征信數據的對接整合，從根子上去破解銀行對小微企業“不敢貸”的難題。