“沒想到，現(xiàn)在行政審批速度那么快，1天時(shí)間就跑完了以前3個(gè)月時(shí)間也不一定能跑完的全部流程。”近日，新聚力機(jī)車部件、貝恩外科器械等4家企業(yè)一起拿到了企業(yè)投資項(xiàng)目備案、不動(dòng)產(chǎn)登記、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和環(huán)保備案5張證件，可以立即開工建設(shè)。據(jù)悉，這些項(xiàng)目完成開工前的所有審批事項(xiàng)并完成“五證聯(lián)發(fā)”流程耗時(shí)僅1個(gè)工作日，成為今年錫山乃至無錫首個(gè)多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中“拿地即開工”的典型。
據(jù)介紹，貝恩外科器械位于錫山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，主營(yíng)腫瘤手術(shù)吻合器、超聲切割止血刀等精密醫(yī)療器械，去年產(chǎn)值1.3億元。此次投資3億元新建4棟生產(chǎn)、研發(fā)大樓，主要用于上述醫(yī)療器械的升級(jí)換代，提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)至少5億元年產(chǎn)值。該公司總經(jīng)理卞偉捧著五張證書在手，激動(dòng)地告訴記者：“項(xiàng)目早落地、早施工，就意味著能早投產(chǎn)，我們實(shí)實(shí)在在享受到了行政審批流程優(yōu)化帶來的便利。”
從拿地到開工，項(xiàng)目審批服務(wù)涉及10多個(gè)環(huán)節(jié)、30多項(xiàng)具體事項(xiàng)，流程壓縮難度非常大。錫山是如何在1天內(nèi)通過多職能部門聯(lián)合審批做到“五證聯(lián)發(fā)”？“方案做在出讓前，服務(wù)做在審批前。表面看，項(xiàng)目的‘五證齊發(fā)’是一天完成的，實(shí)際上很多工作都是超前的。”錫山區(qū)行政審批局局長(zhǎng)華維曄告訴記者，新聚力機(jī)車部件新建廠房項(xiàng)目備案后，區(qū)內(nèi)多部門組成的項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)立即啟動(dòng)了“超前直通車”機(jī)制，制定了“一項(xiàng)目、一清單”的提前預(yù)審方案。各部門持續(xù)做好全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，并將原本要等項(xiàng)目“拿地”后才開展的施工圖審圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、施工許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、開工放樣線等多個(gè)審批環(huán)節(jié)前置到“拿地”前預(yù)審。
同時(shí)，錫山啟動(dòng)了“容缺受理＋企業(yè)承諾”機(jī)制，在預(yù)先厘清“容缺受理”可允許事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目多個(gè)審批流程進(jìn)行合并辦理，使項(xiàng)目獲得“秒批”。各個(gè)職能部門之間變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”的審批流程再造，也全力為項(xiàng)目開工加速。區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，一個(gè)階段一張表單，涉及部門同時(shí)介入、聯(lián)動(dòng)審批、依次發(fā)證。“各個(gè)審批部門同時(shí)介入，一天辦結(jié)也就成為了現(xiàn)實(shí)。”大量審批工作的關(guān)口前移，既解決了企業(yè)家曾經(jīng)“跑斷腿”的問題，也讓企業(yè)家的注意力回到項(xiàng)目本身。“從了解情況到拿到證書，我只來了3回，這為新項(xiàng)目籌備節(jié)省了大量時(shí)間與精力。”新聚力機(jī)車部件總經(jīng)理朱擁軍難掩笑意。