“現(xiàn)在最頭疼的是，找我要房子的人太多。”宜興張渚鎮(zhèn)五洞村黨總支書記高國(guó)榮一方面為村民翻建農(nóng)房的積極性高興，同時(shí)也說隨之帶來了“幸福的煩惱”。去年建成交付的和園新村40套農(nóng)房，當(dāng)初有100多村民報(bào)名，最后不得不通過“抓鬮”來定奪。今年聽說村里規(guī)劃再建100多套農(nóng)房，之前沒搶到的村民急了，紛紛來找書記申請(qǐng)。五洞村作為試點(diǎn)村之一，為何村民接受度高？農(nóng)房建設(shè)又給鄉(xiāng)村治理帶來怎樣的變化？
示范：首期效應(yīng)顯現(xiàn)，整村翻建跟進(jìn)
五洞村新建的和園新村，就是去年首批試點(diǎn)的農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目。走進(jìn)新村，40幢簡(jiǎn)歐風(fēng)格農(nóng)房刷新了過去對(duì)農(nóng)村住宅的固有印象，管線全部入地顯得非常整潔，新村道路寬闊兩旁綠樹環(huán)繞，家家戶戶正忙著裝修，各家大院子在布置小景以體現(xiàn)個(gè)性化。
正在忙著新房裝修的史洪春拉住記者自豪地說，“看看，我們的新農(nóng)村怎么樣，現(xiàn)在交通便利、綠化也好，一點(diǎn)不比城里差”。他說，裝修得上點(diǎn)檔次，再把家具全換新的，下半年就可以搬進(jìn)新居，生活上個(gè)檔次。
高國(guó)榮指著和園東面一處自然村落說，那里就是即將要開始建設(shè)的第二期新農(nóng)房。4月開了兩次村民大會(huì)，發(fā)放調(diào)查表征詢意見，所有村民一致同意整村拆除翻建。二期計(jì)劃先建52套新房，除了31戶村民安置外，供其他村民選擇的就少了，所以格外搶手。不過整個(gè)規(guī)劃有100多套，等土地手續(xù)辦下來，接著再造第三期。
“第二期農(nóng)房還要精致漂亮，典型的江南‘小橋流水人家’風(fēng)格”，高國(guó)榮拿著效果圖給記者講解道，將利用現(xiàn)有河道改造，做好水文章。小區(qū)內(nèi)建兩座橋，特意規(guī)劃為五孔橋，以體現(xiàn)“五洞”的歷史文化，河邊還布置景觀道，打造成一個(gè)公園式新村。
帶動(dòng)：村莊環(huán)境改善，生活品質(zhì)提升
村民陳剛幸運(yùn)地“搶”到新房后，拆除老房騰出空間，緊挨著的3戶人家立即在原址翻建新房。五洞村老村住戶多，房屋都是緊挨著的，前后間距也很緊，村莊環(huán)境改善一直是個(gè)頭疼的問題。“拆一處老房，可以讓周邊很多戶村民得益”，不但可以滿足農(nóng)戶在原有宅基地上改善居住環(huán)境的意愿，還可帶動(dòng)整個(gè)老村落的規(guī)劃發(fā)展。
搬進(jìn)新房，生活品質(zhì)也隨之提升。在和園新村看到，村民裝修房子院子是個(gè)重點(diǎn)，弄得一個(gè)比一個(gè)別致，有搭個(gè)喝茶亭子的，有建假山小景的，也有建小型盆景園的。鎮(zhèn)宣傳委員奚愛兵介紹，張渚近幾年一直在搞“秀美庭院”評(píng)比，如今打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的庭院，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的新風(fēng)尚。
在推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)的同時(shí)，村里建起了一系列配套設(shè)施，有公園，籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)，兒童游樂場(chǎng)，室外健身場(chǎng)所等。每到晚上，散步的人和燈光球場(chǎng)打球的人越來越多，五洞村民的生活悠閑愜意。
引領(lǐng)：創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，深化村民自治
在農(nóng)房建設(shè)全過程中，由村民參與設(shè)計(jì)、監(jiān)督、管理等決策過程。記者現(xiàn)場(chǎng)采訪了多位參與的村民，他們認(rèn)為通過這樣的實(shí)踐，體現(xiàn)了村民自治進(jìn)一步深化，村級(jí)議事協(xié)商制度進(jìn)一步健全。
在和園新村開工之前，村委先征求村民意見，由村民提出申請(qǐng)，然后由村委和村民代表一起審核。房子少申請(qǐng)的人多怎么辦？當(dāng)時(shí)不少村民質(zhì)疑，后來通過“抓鬮”決定，最終40戶村民幸運(yùn)地拿到房。接著，選擇哪種戶型？是代建還是自建？都由村民投票選擇，聽從多數(shù)人的意見。此外，在建設(shè)之前就組建業(yè)委會(huì)，推選5位村民出來，與村委會(huì)一起，負(fù)責(zé)監(jiān)督招標(biāo)工作等。
首期公平、公正、公開的處理方式，減少了矛盾的產(chǎn)生，順利推進(jìn)了農(nóng)房建設(shè)。第二期由于是整村翻建，情況更為復(fù)雜，村里堅(jiān)持聽從村民意見來推進(jìn)。同時(shí)，請(qǐng)第三方來對(duì)老房子評(píng)估并公示，每戶人家現(xiàn)有房屋裝修不一樣，不搞一刀切，村民接受度高，把問題解決在建房之前。
值得一提的是，五洞村村級(jí)慈善基金總額上千萬元，規(guī)模位于全省村級(jí)慈善基金首位，而慈善基金怎么用，全部都由6位村民代表來決定。高國(guó)榮坦言，農(nóng)房建設(shè)和慈善基金兩大民生實(shí)事，充分讓村民來參與，讓群眾對(duì)基層黨組織更為信任，各項(xiàng)工作得到村民的擁護(hù)支持。