唐江澎 全國政協委員、江蘇省錫山高級中學校長
疫情防控期間，校醫的作用顯得尤為重要，也引起了全國政協委員、江蘇省錫山高級中學校長唐江澎的注意。5月21日，唐江澎與本報記者以及錫山高中學生代表視頻連線，分享了他帶上兩會關于基礎教育階段專業校醫隊伍建設、治理“超級中學”等方面的提案。
■ 為2億中小學生配齊、配足、配強校醫
校醫與國內2億名中小學生健康息息相關，中小學校園里應當配備一支專業隊伍。疫情發生以來，唐江澎經過系統調研后發現，中小學校在衛生保健和防疫方面存在短板，校醫存在配備缺口較大、專業化程度偏低、管理機制不順等問題。“這并不是一所學校、一個區域的問題，是一個全國普遍存在的問題。”
唐江澎分析，國家對學校配備校醫提出了職業資質與臨床工作專業年限的要求，學校直接從醫科大學應屆畢業生招錄校醫的可能性很小，但把醫院內有臨床經驗的醫生調入中小學卻存在體制障礙。此外，校醫在學校既沒有常態化的晉升機制，待遇也無法體現其專業特性。這些問題導致校醫崗位吸引力下降，影響了校醫隊伍的專業性和穩定性。
“校醫的問題雖在疫情期間凸顯，還需要在平時系統地解決。應當為全國2億名中小學生按照標準配齊、配足、配強專業校醫。”唐江澎建議，由國家衛健委牽頭，在構建新一輪全國醫療衛生服務體系規劃中，將中小學校的校醫配備與管理整體納入，系統解決專業校醫隊伍配置、建設等問題，發揮好校醫的作用。“可以在醫療衛生系統建立相應的服務和管理體制，專設校醫編制以及校醫專業職稱評審序列，把專業的人放在專業的環境中，讓他們得到專業發展。由醫療衛生機構與教育主管部門統籌向學校派駐校醫，學校依法依規實施購買服務。校醫作為醫療衛生機構派駐人員，可以獨立行使包括學校疾病預防與控制、近視率檢測等職責，還能避免學校管理中出現漏洞。我總結為16個字：‘人在醫衛、用在學校、購買服務、行業監管’。”
■ 整治“超級中學”，重振“縣中”教育
一所學校強大起來，一批學校倒下了，近年來部分地區出現“超級中學”現象，引發社會爭議。唐江澎認為，要集中整治“超級中學”，重振“縣中”教育，營造均衡發展的教育生態。
在他看來，“超級中學”不是傳統意義上的歷史名校，也不是升學率高的學校，具有三條突出特征：以跨地市“掐尖”招生為主要手段，聚集優質生源；以“清華、北大”升學人數為主要標志，打造學校品牌；以野蠻、近乎殘酷的應試為教育模式，在復制中擴大辦學規模。“‘超級中學’把‘尖子生掐光、好教師挖光、清北指標占光’，人為制造了優質教育資源緊張度和稀缺度，直接導致基礎教育生態的整體惡化和教育水平的整體降低，一些地區出現了縣中‘塌陷’現象。”
唐江澎分析，“超級中學”現象的存在，問題在學校，根子在政府。地方政府教育政績觀的偏失與省級教育行政部門對高中跨地市招生的不作為，是“超級中學”野蠻生長的根本原因。一方面要由國家層面相關職能部門牽頭，多方聯動開展“亂招生”專項整治。各地嚴格貫徹國家政策，嚴禁高中階段跨大市招生。對高中跨地級市招生問題突出的省，要進行教育生態治理問責。另一方面要振興“縣中”，探索促進省域內地市高中教育均衡發展、促進教育公平的機制，使貧困、落后地區的孩子不出縣就能在優質高中就讀。